罗庄区作为临沂市的工业重地，企业数量较多，在转型升级中面临一系列困难问题，区发改局从为企业“纾难解困”着眼，围绕帮发展、帮合作、帮争取、帮化解、帮解困五个方面，着力开展“五帮为企”活动，积极改革创新，走出了一条高质量服务之路。

一、主要做法及成效

（一）帮发展，培植核心竞争力。①扶持“龙虎榜”企业扩体量。围绕“龙虎榜”企业培育壮大，着力帮助企业选好发展方向，引导企业走梯次化、链条化等“十条路径”。其中代表性企业罗欣药业在国内主板成功上市，入选2020年中国品牌价值信息榜；华盛中天凭借技术优势，起草多项国家行业标准，被评为山东企业标准领跑者；金马汽车装备成为中国超级跑车锦标赛合作品牌。②谋划高质量项目增容量。区发改局瞄准高端装备、医养健康、新材料等高精尖领域，帮助企业谋划推进一批关键性和带动性强的大项目、好项目。华盛农业药械“节能减排割灌机智能制造新模式应用”项目获批山东省智能制造试点示范项目；华盛中天“远程监控平台精准静电施药智能喷杆喷雾机的应用与示范”项目入选山东省第一批“现代优势产业集群+人工智能”融合发展方向试点示范项目。③提升科技协同创新能力。引导企业加快技术创新，推动科技成果转化，提升企业影响力。罗欣药业荣获国家科学技术进步奖二等奖；华盛中天4项团体标准通过审定，达到国内先进水平，3个项目获批省重点研发计划项目。

（二）帮合作，催生企业创造力。①与名企合作。引导企业学习世界先进企业的管理经验、企业文化等。帮助罗欣药业与印度阿拉宾制药开展战略合作；帮助豪门铝业与美的公司深入合作，利用首创的“高壁厚落差微通道扁管”技术，豪门铝业将生产的变频模块微通道散热铝基板应用到美的公司中央空调散热器产品上。②与名校合作。鼓励企业与高等院校、科研院所等合作。帮助金马汽车装备与西安交通大学合作，研发生产5G通讯设备；帮助华盛中天与山东农业大学合作，设立研究生联合培养基地、教学科研实践育人基地，为新产品、新技术研发提供人才支撑。

（三）帮争取，强化政策驱动力。疫情期间，罗庄区在全省县区层面第一个出台了《罗庄区支持中小企业“渡难关、战疫情、保发展”的十五条措施》，区发改局为企业印发《涉企业政策一百六十条》、《送政策上门服务手册》等政策手册，由帮扶干部对上争取、对下解读，取得了明显的成效。①争取资金类。累计为全区企业争取上级补助资金2.5亿元。②金融支持类。累计为华盛中天、罗欣药业等企业协调发放贷款12.17亿元，帮助企业缓解资金压力。③优化服务类。在全省率先建立了通过“一窗通”服务平台，为企业办理各类业务168余项，发放电子营业执照180余份。

（四）帮化解，提高企业抗压力。区发改局选派帮扶干部深入企业开展点对点帮扶。帮助企业进一步排查化解安全生产、环保、退城入园等潜在风险。罗庄区出台了《罗庄区推动铸造产业高质量发展工作方案》，对全区铸造企业分类处置，实施“四个一批”，关闭取缔一批、改造提升一批、退城入园一批、协作配套一批。帮扶干部积极帮助企业及时发现问题并整改，累计解决各类问题68个。

（五）帮解困，激活企业生命力。帮扶干部入企后，列出帮扶企业“供给侧”清单“点对点”解决；疫情期间，协调国家工信部，将罗欣药业纳入国家重点防控物资任务调度库；帮助晶鑫无纺布办理医用外科口罩、医用一次性防护服、手术包的医疗器械生产许可等相关资质；帮助晶鑫无纺布、太平洋印刷包装纳入山东省防疫物资重点配套企业；帮助罗欣药业申请协调淄博市的山东莱芬无纺布有限公司和山东华业无纺布有限公司，给予原材料熔喷布供应保障；针对华盛中天、晶鑫无纺布等企业，提出的交通运输、原料保障等方面的诉求，向省内外地区发出协调函103份。国务院疫情指挥部给罗庄区的企业发来了感谢信，中央电视台对罗庄区驻厂帮扶企业的典型做法给予了专题报道。

二、几点启示

（一）开展“五帮为企”活动是优化营商环境的“必修课”。优化营商环境是推动高质量发展的生命线，是提升区域竞争力的现实需要。打造一流的营商环境，如何为企业搞好服务、有针对性地进行帮扶是其中的关键一环。罗庄区精心选派机关干部下沉企业，开展“五帮为企”活动，就是为了真心实意、精准精细帮助企业谋发展，不断增强企业对我区的归属感、认同感，积极营造良好的营商环境。

（二）开展“五帮为企”活动是推动政策落地的“加速器”。近年来，中央、省、市各级均出台了很多惠企政策，如何推动政策落地生根，让企业真正享受到政策红利，有实实在在的获得感，帮扶干部起到了关键作用。帮扶干部通过深入研究各级政策，向企业宣传解读，并通过全程跑腿、积极协调，为企业争取了一系列的优惠政策，切实打通了政策落地的“最后一公里”。

（三）开展“五帮为企”活动是解决企业难题的“良药方”。企业在发展过程中，必然会遇到各种各样的困难问题，如手续、土地、人才、融资等方面，很多企业面对这些问题乏力乏策，阻碍了企业的发展进程。帮扶干部下沉企业后，重点就是搜集企业诉求，能够自身解决的，全程代办，自身解决不了的，协调相关区级领导现场办公解决，通过这样的帮扶方式，有效为企业解决了很多难题，为企业的高质量发展打下了坚实的基础。