发展绿色金融是推进生态文明建设和绿色发展的重要举措。近年来,临沂市罗庄区坚定践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,发挥金融服务生态文明建设助推作用,建立健全绿色金融体系,在推进高质量绿色发展、生态保护治理、服务乡村振兴、改善金融环境等方面取得明显成效。2020年,罗庄区实现生产总值372.2亿元,实现财政总收入39.8亿元、一般公共预算收入22.4亿元,三次产业结构调整到2.6:40.3:57.1。
(一)建立“三项机制”,完善绿色发展之制。一是加强组织领导。罗庄区成立区委书记、区长为双组长的绿色金融改革创新试验区工作领导小组,召开高规格推动绿色金融发展推进会议,邀请市级中国人民银行、银保监局、地方金融监管局主要领导莅临指导,深入开展绿色金融改革。二是加强沟通协调。区委、区政府加强同人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局的沟通交流,多次专程上门汇报,邀请人民银行济南分行领导来临沂罗庄专题调研,承办了2020绿色金融成果巡展暨绿色金融改革创新报告会,最大限度争取上级金融政策支持。三是加强发展谋划。修订完善《罗庄区银行业金融机构考核激励办法》,督促各银行向上争取绿色信贷支持政策。制定出台《《加快绿色金融发展的实施意见》《罗庄区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》及配套政策,构建绿色金融组织体系,丰富绿色金融产品和服务,强力推进金融资源配置、信贷投向、融资结构绿色化和实体化。
(二)突出“四个重点”, 彰显绿色发展之要。一是突出“治污”,打造新生态。引导银行机构推进“金融+”与“生态+”的深度融合,推出了“环保升级贷”“新旧动能转换贷”“科技转化贷”等绿色金融产品,建立了“环保一票否决制”“环保负面清单”等授信管理机制,发挥金融对环保攻坚助推作用,取得了初步成效。规模以上工业增加值年均增长5%,规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗降低率为13.21%。第三产业增加值占地区生产总值提高到57.1%,均高于全市平均水平。加快淘汰落后产能,累计关停并转企业355家,煤耗、能耗比“十二五”末分别下降57%、55%,降幅均居全市第1位。污染防治考核五区第一,优良天数达到239天,比“十二五”末增加81天。整治河道33公里,市控河流断面水质达标率超过95%。武河湿地入选国家级湿地公园。二是突出“上新”,建设新动能。高新技术企业达到49家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高7.6个百分点。80多个项目列入省市重点项目,固定资产投资增幅位居全市前列,启迪之星、中投长城、上海博尔捷等战略投资者落户罗庄,罗欣药业成功上市、获评省“十强”产业领军企业、第七届省长质量奖、国家“两业”融合试点单位,银凤陶瓷通过“泰山品质”认证、荣获“国家用瓷生产企业”,华盛中天、豪门铝业获评省制造业单项冠军。三是突出“清洁”,发展新能源。罗庄区推行创建绿色标杆企业,先后有12家企业被列入创建生态环境绿色标杆企业名单,通过验收3家。累计建设光伏发电项目1828个,装机容量60.4兆瓦。恒昌环保规模化大型沼气项目主体工程建设完成,日产沼气 5 万立方米,生物质能利用量可替代 2 万吨标准煤。加快推进建陶行业清洁能源替代,9 家企业完成天然气替代,一段式煤气发生炉已全部淘汰。积极探索“互联网+新能源公务用车租赁监管”模式,公务用车费用由原来的641.04万元降到了364.92万元,每年节约费用276万余元,同时每年减少碳排放量近800吨,在全省探索出了一条保障公务出行新能源化的路子,获评“全国十佳示范案例”。积极推进绿色运输,2020年12月,临沂市创建绿色货运配送示范城市公共信息服务平台运营启动签约仪式在罗庄区举行。四是突出“乡村”,实现新振兴。临沂市成功争创国务院普惠金融服务乡村振兴改革试验区,为普惠金融服务乡村振兴争取了政策。罗庄区抢抓机遇,顺势而为,与蚂蚁科技集团签署了县域普惠金融服务合作协议,借助专业力量打造普惠金融新优势。坚持绿色金融与普惠金融协同发展,探索开发新模式、新产品,创新了“整村授信”惠农金融模式,打造了“惠农信用贷”“惠农家庭贷”“农耕贷”“惠农e贷”“菌菇贷”等创新信贷产品。今年一季度,临商银行绿色贷款占到全部贷款的37.8%,齐商村镇银行支农贷款占到了全部贷款的36%,罗庄农商行累计发放绿色贷款15.93亿元,增幅11.54%,高于各项贷款增速3.37个百分点。2020年,农村居民人均可支配收入同比增长9.8%。农业及支农贷款余额74.34亿元,新增农业贷款7.5亿元。
(三)强化“三项保障”,筑牢绿色发展之基。一是强化信贷投放保障。2020年末,罗庄区银行存款余额422.5亿元,贷款余额505.92亿元,分别比年初增加48.92亿元、78.67亿元,新增贷款223.8亿元。开展绿色信贷的银行达到6家,绿色信贷主要投向可再生能源、清洁能源、自然保护、生态修复及灾害防控、工业节能节水环保和资源循环利用项目。二是强化资本运作保障。出台《支持工业经济高质量发展的若干政策措施》,设立企业是上市挂牌补助资金,真金白银支持企业挂牌上市。2019年,全区有1家企业完成借壳上市,4家齐鲁股权交易中心等场外市场挂牌企业。支持鼓励企业发行企业债、公司债等,临矿集团发行中长期债券20亿元。三是强化风险防范保障。依托全市重点企业金融风险监测预警系统,对全区贷款规模5亿元以上的重点企业全部纳入监测分析,为打赢金融风险防控攻坚战提供保障。加大对P2P网贷机构整治,稳妥推进风险处置,全区家网贷机构全部清盘退出。2020年末,全区银行机构不良贷款余额4.3亿元,较年初减少4.7亿元;不良贷款占比0.84%,较年初下降0.82个百分点。华盛江泉集团完成重组,步入良性发展轨道。