区安委会按照省、市深入开展安全生产集中整治，落细落实防范措施的要求，强化统筹协调、互联互动，推进安委会主导、街镇和部门协同、上下联动的“一体化”工作模式，着力提升安全生产监管效能，合力下好安全生产“一盘棋”。

一、下好“先手棋”，实施打擂攻坚“五大行动”

区安委会结合贯彻落实全市安全生产攻坚擂台赛和全区“打擂攻坚、智勇争先”活动要求，坚持问题导向，制定出台《全区安全生产打擂攻坚行动实施方案》，组织全区各街镇、行业领域部门开展安全生产打擂攻坚行动，着力整治安全生产主体责任不落实、隐患排查不彻底、风险管控不到位、安全执法宽松软、打非治违不深入等突出问题，服务保障疫情防控和经济发展大局。区安委会办公室坚持每周督导调度、每月检查评估，街镇、行业领域部门分工负责、协调联动，“一盘棋、一张网”同步推进“五大行动”：一是紧盯突出问题，自查主体责任落实7个方面的问题建“题库”，实施问题隐患“清零”行动；二是紧盯关键环节，着眼教育培训和风险管控，实施复工复产安全保障行动；三是紧盯重点领域，突出餐饮行业燃气等7个重点领域，深入实施集中整治行动；四是紧盯违法非法，贯彻《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》，实施监管执法“春雷”行动；五是紧盯责任落实，实行分级分类监管和包保联系制度，实施监管效能提升行动。

二、下好“精细棋”，建立分级分类监管机制

在全面托清生产经营单位底子的基础上，坚持行业优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则，建立了分级分类监督管理机制，对全区所有生产经营单位实施差异化、动态化监督管理。一方面，工贸、建筑施工、商贸流通等17个行业领域按照区、街镇、村居三个层面，各有侧重、合理分工，对1328家生产经营单位实行分级管理，做到“分干划净”。另一方面，各行业领域部门、街镇、村居对本层级监管的生产经营单位，根据规模大小、风险等级、管理现状和安全生产重视程度等要素，从高到低按照各占25%左右的比例划分为重大风险单位、较大风险单位、一般风险单位、低风险单位四类，分别对应“红、橙、黄、蓝”四色。落实“紧盯红色、整治橙色、提升黄色、巩固蓝色”原则，将安全生产重视不够、主体责任落实不到位、安全条件差的，划分为三、四类，作为监管重点，必查常查，对四类生产经营单位实施派员驻厂监督；将风险较小、管理规范的，划分一、二类，随机抽查，减少检查频次，最大程度提高检查覆盖面和监管效率。

三、下好“三步棋”，落实“三级”包保企业责任制

在建立分级分类监管机制的基础上，实行区、街镇、村居“三级”安全生产包保企业制度，明确三级包保联系人560名，将全区所有生产经营单位（包括长期停产企业、空置院落等）全部纳入包保范围，纵向到底、横向到边，三级齐抓共管，一包到底，实现全覆盖。一是压实包保责任。按照安全生产法律法规有关规定和“三个必须”要求，建立了复工复产企业包保督导制度，督促落实属地管理责任和行业领域部门监管责任，进一步明确村居社区主要负责人、分管负责人的安全生产监管责任，将安全生产责任落实到基层村居，推动构建系统严密的安全包保体系。二是落实包保分工。各行业领域部门根据自身安全生产监管职责，与街镇、村居无缝隙衔接，突出重点，统筹兼顾，划分好包保范围，落实好行业领域部门负责“四上”企业包保联系工作，街镇负责规模以下生产类生产经营单位包保联系工作，村居负责规模以下超市、饭店等商贸服务业包保联系工作。三是强化包保措施。包保人员签订包保督导工作承诺书，明确包保督导工作职责，落实包保督导工作八条规定，推行包保企业安全培训“八问八查”工作法；发挥监督员、服务员、宣传员“三员”作用，督促包保企业落实疫情防控和安全防范措施，帮助包保企业全方位开展安全教育培训、隐患排查和问题整改；向企业宣贯《山东省安全生产风险管控办法》，督促指导企业健全安全生产风险分级管控制度，完善风险分级管控清单，确保依法依规、安全有序生产。

四、下好“精准棋”，构建网格化监管体系

在推动生产经营单位安全主体责任落实上，综合考虑区域面积、监管对象数量体量等多种因素，将全区划分为8个大网格、50个中网格、283个小网格和2641个微网格，实施网格化、日常化监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，不留死角、不存盲区；按照“党建引领，民呼我应”社会治理机制要求，完善以网格党组织负责人为网格长，专业网格员（各街镇、行业领域部门安全生产监管人员）、专职网格员为主体，兼职网格员、志愿者为补充的安全生产网格管理体系，对接“数字罗庄”平台形成了“融网联动”，通过网格运行平台、手机APP、信息化监控设备等，对发现的问题隐患实施动态监管、跟踪销号，实现“一网”捕获安全源的智能化、精准化监管，推动落实网格化安全监管重点在街镇，基础在村居，核心在落实属地和部门监管责任，关键在落实生产经营单位主体责任。