
为深入贯彻落实区委区政府“打擂攻坚、智勇争先”活动要求,着力解决安全生产存在的突出问题,深化为期半年的全省安全生产集中整治,近日,罗庄区安全生产委员会组织开展全区安全生产打擂攻坚行动,督促落实街镇属地管理责任、行业领域部门监管责任和生产经营单位主体责任,推动构建系统严密的安全保障网,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
一是紧盯突出问题,实施问题隐患“清零”行动。街镇、行业领域部门指导督促生产经营单位全面梳理安全生产管理制度、安全生产责任制、特殊作业审批和过程监管、外来施工管理、安全教育培训、岗位操作规程培训和考核、开复工隐患集中排查治理、较大以上风险管控措施落实、应急预案管理等方面存在的问题,建立自查问题清单;指导帮助生产经营单位对自查每一个问题隐患,进行分析研判,制定措施清单、时效清单、责任清单。生产经营单位对自查问题隐患落实整改责任、措施、资金、时限、预案,逐一完成整改;街镇、行业领域部门对照生产经营单位自查问题清单逐项检查落实,及时跟进督导,实现闭环管理。结合全区安全生产集中整治工作,开展“回头看”,强化巩固提升。对全区生产经营单位实施分级分类整治,实行“一企一档”管理,逐一建立安全管理档案,逐步提升安全管理水平。
二是紧盯关键环节,实施复工复产安全保障行动。街镇、行业领域部门督促生产经营单位聚焦风险管控措施和岗位操作规程,做好全员安全教育培训和考核;监督生产经营单位落实特殊作业及运输、装卸、拆除、建设等外包作业报备制度,严格落实作业制度,强化防护和应急措施落实;指导生产经营单位严格按照维修保养规定和操作规程,对设备设施、电气、仪表、管道等进行专项检修,严格危化、金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆等高危行业企业开车程序。广泛利用第三方专家服务、行业互查互帮、标杆示范带动等,帮助生产经营单位提升管理水平,协调解决安全生产遇到的困难和问题。
三是紧盯重点领域,深入实施集中整治行动。以餐饮行业燃气安全、危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、特种设备、冶金有色、涉氨制冷和粉尘涉爆,煤矿、电力、油气管道、农业、学校(校车)、医院、旅游等行业领域为重点,各专业委员会结合本行业领域实际,制定实施方案并具体组织实施本行业领域集中整治行动,深化为期半年的全省安全生产集中整治。把压紧压实责任与细化实化措施贯穿整治全过程,坚持边排查边整治、边治理边完善,对整治中发现的问题隐患,能整改的立即整改,一时无法彻底整改的,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,严防各类生产安全事故发生。
四是紧盯违法非法,实施监管执法“春雷”行动。综合利用责令整改、联合执法、行政处罚、停产停业、关停取缔、信用惩戒等措施,惩治一批、警示一片,倒逼落实企业主体责任。按照“群众举报+村居上报、街镇吹哨、部门报到”打非机制要求,严格落实“谁主管、谁负责”“谁管合法、谁管非法”原则和省十六部门打非责任分工,突出烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、矿山、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等重点领域;发挥社会治理网格作用,逐一排查长期停产企业和空置院落等重点区域,从严打击非法生产经营存储危化品、无证经营、非法营运、非法校车、无资质施工、农用车载人等各类非法行为。
五是紧盯责任落实,实施监管效能提升行动。建立分级分类监管机制,各行业领域部门、街镇对本层级监管的生产经营单位,根据规模大小、风险等级、管理现状和安全生产重视程度等,从高到低划分为重大风险单位、较大风险单位、一般风险单位、低风险单位四类,分别对应“红、橙、黄、蓝”四色,即“四、三、二、一”四类,落实“紧盯红色、整治橙色、提升黄色、巩固蓝色”原则,最大程度提高检查覆盖面和监管效率。建立责任包保机制,各行业领域部门在分级分类监管的基础上,实行安全生产责任包保联系制,明确每个生产经营单位的包保联系人和职责;各街镇落实包保责任制,推进“下基层、驻企业”工作。建立信息化监管机制,行业领域部门分工负责,对重点工程和重点单位及停产转产企业重点部位,安装信息化监控设备,统一连接到区社会治理中心指挥监管平台,实行专人值班监控。街镇对日常巡查排查发现未经许可违规作业的,立即采取制止措施并向主管部门报告;街镇、行业领域部门安全生产监管人员和社会治理中心专职网格员,对日常巡查检查发现的问题隐患,通过“数字罗庄”APP上传,动态监管,跟踪销号。
罗庄区安委办紧扣全区“打擂攻坚、智勇争先”活动要求,实行“周调度月评估”,将为期3个月的“五大行动”成效作为评定街镇、部门打擂登榜的主要依据;加大督导调度、暗访抽查力度,统筹推进集中攻坚和集中整治各项工作。