罗庄区把再生资源回收利用体系建设作为创建文明生态城市、构建和谐社会、促进循环经济发展的重要内容,着力构建再生资源回收、加工、利用体系,成效显著。截至目前,全区发展再生资源回收利用市场和旧货市场各1处,龙头企业1 家,各类回收站(点) 67个,流动收购人员120多人,从业人员达到380多人。截至目前,共实现再生资源收购22.6万吨,销售收入实现6.8亿元,上交税金5569万元。
一是制定政策,强化指导。研究出台了《罗庄区再生资源回收利用管理办法》、《罗庄区再生资源回收利用网络体系建设实施方案》。根据政策,确定对废旧物资回收龙头企业(江河再生资源公司)实施奖励,实际税负按4.4%执行,同时设立退税过渡资金,由区财政按照应退税的实际数额临时拆借给企业,解决企业流动资金占压周转问题。
二是加大宣传力度,营造良好氛围。《管理办法》和《实施方案》出台以后,分成4个宣传小组,出动宣传车6辆,集中利用5天的时间,在全区范围内搞好宣传发动工作,张贴有关政策600多张,发放明白纸5000多份。
三是周密规划,强力推进。按照“龙头企业+集散中心+收购站(点)”的模式,把全区经营网点划分为3类:一类是培育龙头骨干企业。选择重点企业,确定为龙头回收或加工利用企业,按照市场规律,加强工作指导,协调政策支持,帮助引进资金、先进技术和设备。目前,以江河再生资源公司为龙头的回收企业已形成,该公司下设7个分公司和5个驻钢厂办事处,常年与江苏沙钢集团、淮钢集团等单位签订供货合同。并被淮钢集团定为10万吨废钢供应基地,被沙钢集团定为山东重要供应商,被南京钢厂定为山东片区签约特供单位。形成了上下连成网,左右连成片的网络体系,年收购废钢铁16万余吨,销售收入实现5亿多元,实现利润300多万元。二类是提升发展办事处集散中心。在各街道办事处驻地选择1-2处规模较大的收购站(点)按照“六统一”、“四规范”的标准进行改造提升。目前,各街道办事处分别建立起了一处比较规范的综合型收购站,起到了很好的示范带动作用。三类是规范理顺村居(社区)收购站(点)。在现有基础上,对全区村居(社区)收购站(点)进行规范理顺,按照网点建设规划,力争在全区95%以上村居(社区)设立规范的回收站(点),同时对达不到标准要求的回收站(点)依法进行取缔。截至目前,全区共规范理顺67家收购站(点)。
四是加强管理,有序运作。加强行业管理。充分发挥再生资源行业利用协会的作用,制订了相关规章制度,开展信息指导和咨询服务,搞好行业自律和行业管理,保证再生资源回收经营规范有序;加大稽查力度。成立了再生资源稽查大队,对符合规定,达到标准的回收经营企业、站点,纳入供销社规范管理范畴,对不符合规定的回收站(点)坚决予以取缔,切实解决影响城乡容貌、环境二次污染、偷盗销赃、逃避监管和无序竞争等社会问题,基本建立起了基层网点与分拣中心、交易市场与加工利用中心配套,功能齐全、覆盖城乡的再生资源回收利用体系。