二○○九年十二月二日　　　　

罗庄区迎接国家淮河流域水污染防治考核
工作领导小组办公室工作方案

　　为做好迎接国家淮河流域水污染防治考核准备工作，根据区委、区政府有关工作安排，结合工作实际，制定办公室工作方案。
　　一、工作目标
　　围绕全面完成《罗庄区2009年水污染防治工作迎查目标责任考核方案》（罗委〔2009〕37号）（以下简称“《迎淮方案》”）确定的各项目标任务，充分发挥办公室联系、沟通、协调、服务、督导的枢纽作用，建立分工明确、协调联动、反应灵敏、监督有力、运转高效的迎淮工作推进机制，确保罗庄区在临沂市代表山东省接受国家淮河流域水污染防治规划2009年度实施情况考核中取得优异成绩，提高全区环保工作水平。
　　二、工作任务
　　全面协调、指导、督导、服务全区迎淮工作，确保各项工作有序、高效开展。
　　1、负责迎查工作领导小组的日常工作；
　　2、负责迎查考核会议的准备和会务工作，协助区政府领导组织会议决定事项的实施；
　　3、负责区领导督导迎淮活动的组织安排，负责或参与有关重要接待活动的组织协调工作；
　　4、负责与上级环保部门的汇报联络，加强与各街道、区直部门的联系、协调、沟通，及时把上级部门和区委、区政府有关部署安排贯彻落实到各街道、部门、单位；
　　5、负责全区迎淮工作情况调度，收集、整理、分析、报送重要信息，编发工作简报；
　　6、负责对各街道、各有关部门水污染防控以及迎淮规划项目、区委区政府确定的重点治污工程项目的技术指导服务和工作督导；
　　7、协助区政府领导处理迎淮核查应急管理事项；
　　8、负责迎查档案资料收集整理建档工作；
　　9、负责迎查工作宣传，营造浓厚社会宣传氛围。
　　三、机构设置及职责分工
　　办公室下设5个职能小组，具体人员构成和职责是：
　　（一）综合组
　　组　长：周要强
　　成　员：韩成明　刘玉启　诸葛福乐　张志浩　王　晓
　　　　　　许　磊　沙纪伟
　　工作职责及要求：
　　1、处理区迎淮办的日常事务；
　　2、对各街道、各督导组和各工作组迎淮工作情况，每周调度1次，每周通报1次，定期不定期编发工作简报；
　　3、联络协调各督导组、工作组开展工作，提供有关方便和服务；
　　4、根据调查及各督导组提供的情况，针对存在的问题，及时编发督办单，重大难点问题编发督导专报报送区领导；
　　5、起草迎淮工作有关会议材料和文件，负责有关会务安排；
　　6、组织2次人大、政协领导视察检查等活动，并将视察意见下发有关街道、单位落实；
　　7、安排迎查点位、迎查路线等，审查各迎查点汇报材料、解说词等材料；
　　8、制定国家检查考核组接待方案，组织实地模拟演练，提高接待水平；
　　9、做好区迎淮办后勤保障、环境卫生等工作；
　　10、完成领导小组交办的其它工作。
　　（二）业务指导组
　　组　长：郭　勇
　　成　员：王玉军　李明绪　颜景宪　黄　信　孙立超
　　工作职责及要求：
　　1、负责对工业治污项目建设、污水处理设施项目建设、小流域环境综合整治以及农业资源污染、畜禽污染控制等项目建设的指导，确保按《迎淮方案》标准要求完成各项任务；按照对厂容厂貌治污设施、排污口规范化整治以及其他要求，进行项目提升设计和技术指导。
　　2、负责对各类治污项目建设的督导。对各类治污项目每周督导指导一次，对进展缓慢的工作，督导后1天内下发督办单，对未按进度要求实施、未在规定时间内完成任务的，会同综合组向区级领导上报督查专报，对工作被动影响迎查工作大局的，会同效能监察组提出问责初步意见，报区领导小组研究后下达问责建议书，追究相关责任人的责任。
　　3、督导指导各街道、各单位做好工业治污项目周边环境整治工作。
　　（三）效能监察组
　　组　长：梁培方
　　成　员：郑士学　李朝辉　殷鹤聚　陈晓民　刘志勇
　　　　　　杨成金　孟庆轩　马　涛
　　工作职责及要求：
　　1、制定行政效能监察方案，明确重点，及时掌握各项工作的进度和质量，即时问责。
　　2、落实街道属地管理责任和部门、企业责任，对各街道、各单位迎淮工作开展行政效能监察；对河流断面水质超标、企业超标排污、治污工程进展缓慢的街道和单位启动行政问责制，提出问责意见，下达问责建议书，依法依纪追究相关人员的责任。
　　（四）宣传组
　　组　长：朱正竹
　　成　员：李贞义　马　波　任姝昕　沙浩洁
　　工作职责及要求：
　　1、制定宣传方案及阶段性宣传重点，撰写导播词，编印宣传册，搜集影像资料，制作专题片；
　　2、制作迎查宣传橱窗、标语口号及相关音像文字材料；
　　3、在全区所有新闻媒体上开辟专题专栏，公布水质监测周报和重点治污项目进展情况；
　　4、根据工作进展情况，每周组织1—2次新闻媒体深入现场报道，对工程进展快的正面宣传，对工程进展缓慢的公开曝光；
　　5、搭建媒体宣传平台，按照《迎淮宣传工作方案》要求，广泛开展多形式、深层次的迎淮工作新闻宣传和社会宣传，举办各类主题活动，增强公众参与意识，营造浓厚的迎淮工作氛围；
　　6、督导街道开展迎淮宣传工作。
　　（五）档案组
　　组　长：刘玉启
　　成　员：刘　萍　徐　红　周允玲　徐彩凤　张　亮
　　　　　　张晓丽
　　工作职责及要求：
　　1、按照精、细、准的要求，做好迎淮考核项目及任务档案材料的上报和整理工作，对核查档案材料制定统一标准、统一要求，从细节上逐一规范建档工作。
　　2、对照迎淮档案资料标准要求，对已经完成的项目，项目完成后1周内完成档案资料的收集、归档和汇总等工作；
　　3、按照有关要求，对水质监测数据，每周编发1期通报，每月进行1次审核、分析和汇总等工作；
　　4、指导各街道、企业和污水处理厂档案的整理。
　　四、工作机制
　　1、区领导联系街道和项目机制。参照区级领导联系街道和工作分工情况，落实区级领导联系街道和包项目责任制；各街道、各督查指导组和有关项目责任单位要与联系领导保持经常性沟通，及时汇报工作和项目进度以及需要区领导协调解决的问题和困难，定期总结上报工作和项目进度、经验做法。区迎淮办要会同街道、责任单位为区级领导协调推进工作、搞好服务。
　　2、责任机制。各工作组组长对本组工作负总责，通盘考虑安排本组工作，副组长积极配合。各工作组要根据职责和任务要求，制定本组工作方案和计划，细化任务、明确标准及时限，并将各项具体工作落实到各成员，做到人人有担子，件件有人抓，层层抓落实。
　　3、协调机制。办公室作为区迎淮领导小组的办事协调机构，要统揽全区迎淮工作大局，加强向区领导汇报以及与各督导组的沟通联络，各职能小组也要加强协调配合，全面掌握各项工作进展情况和各组工作情况，把领导指示传达到督导组并将各组工作情况建议反馈区领导，交流各督导组工作做法，协调配合各督导组开展工作，使迎淮工作形成上下贯通、左右联络、互促共进、高效运转的工作局面。
　　4、调度督导机制。各业务指导组和工作组要按照职责分工指导、调度、督导各街道、单位相应工作进展情况。迎淮办通过现场指导督导、电话调度、召开工作组会议、工作调度会等形式，分析汇总情况，通报存在问题，研究制定措施，并以简报等形式及时编发；各业务指导组和工作组要按照职责分工定期对各街道进行现场督查和指导，对企业超标排污、河流断面水质超标，以及治污工程任务不落实、进展慢、标准低等问题，提出督办意见、下发督办单；重要问题编写督查专报，报区委、区政府领导同志阅批。对未按进度要求实施、未在规定时间内完成任务，以及其他影响迎查工作开展的问题，效能监察组提出问责意见，下达问责建议书，追究相关责任人的责任。
　　五、工作要求
　　1、办公室工作人员采取集中办公方式，专职迎淮工作，尽职尽责完成工作任务。
　　2、工作人员要增强做好迎淮核查工作的责任感和使命感，尽快熟悉业务，把握工作重点，抓好关键环节，以饱满热情和昂扬斗志全身心投入到工作中。
　　3、工作人员要树立大局意识，发扬团结协作、吃苦耐劳精神，和谐共事，互相帮助，优势互补，形成工作合力，提高工作效率。
　　4、工作人员要严格遵守各项工作纪律和组织规定，坚守工作岗位，服从领导安排。