各街道办事处，区政府有关部门、市属有关分支机构、区直有关事业单位：
　　《罗庄区2009年新型农民科技培训工程实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

二〇〇九年十一月十二日　

　　　
罗庄区2009年新型农民科技培训项目
实  施  方  案

　　新型农民科技培训项目是党中央国务院进一步深化实施科技兴农和人才强农战略思想的重要举措，是国家关注“三农”，以人为本，全面落实科学发展观和建设社会主义新农村的具体措施和治本之策，是一项民心工程、希望工程。为加快实施我区新型农民科技培训工程项目，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，根据省、市有关文件精神和部署要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以增加农民收入为核心，以提高农民科技文化素质为目标，广泛开展多层次、多形式的新型农民科技培训活动，努力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，多渠道增加农民收入，加快推进社会主义新农村建设。
　　二、任务目标
　　按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展优势产业”的思路，主要对务农农民开展农业科技知识和实用技术培训，提高农民务农技能，培训新型农民，为社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。在全区粮食和蔬菜生产、畜牧养殖的重点街道办事处选择150个示范村，每村遴选1至2名农民辅导员，每名辅导员联系20个科技示范户，全区共培育200名农民辅导员和4000个科技示范户。通过开展科技知识和实用技术培训，提高农民辅导员科技文化素质和示范带动能力，提高示范户的辐射带动作用，提高农民生产技术水平，建立基层农技人员与农民辅导员的“点对点”联系，建立健全新型农民培训长效机制。
　　三、培训步骤
　　（一）遴选农民辅导员和科技示范户。按照“公开招聘、自愿报名、村居推荐、区级审核备案”程序，坚持“服务方便、示范带动”原则，在全区7个街道遴选200名农民辅导员，由农民辅导员和村委会在本村从事农业主导产业的农户中选择确定4000个科技示范户，报区农业局审核备案。
　　（二）确定培训机构。按照山东省农业厅、山东省财政厅《关于做好2009年新型农民科技培训工作的通知》（鲁农科教字〔2009〕29号）精神，以“具有独立法人资格，农民培训师资力量强、教学设施完善、设备齐全，熟悉农民培训工作，培训经验丰富、业绩突出，能集中办班培训、及时进村开展技术指导和技术服务”为基本条件，确定培训单位。
　　（三）组织开展培训。农民辅导员培训由培训机构负责，采取集中培训、交流学习、外出参观学习等形式，按照农时季节分专业分批次进行，每年集中培训时间不少于15天。科技示范户培训主要由农民辅导员负责，通过技术示范、技术指导、咨询服务等形式对示范户进行培训。面上普及性培训主要通过区有线电视台、区农业信息网、远程教育网、“科技三下乡”等渠道，采取举办知识讲座、发放技术明白纸等形式进行。
　　（四）项目监督管理。区农业局、财政局联合制定项目培训管理、考核、资金使用管理等各项制度，加强对项目补助经费的使用管理，严格各项费用支出，实行培训机构补助资金申领报帐制度，确保农民辅导员补助资金足额发放。加强对培训单位、培训教师和农民辅导员的绩效考核，根据考核结果进行奖优罚劣。　
　　四、培训内容
　　培训内容以引导农民积极调整产业结构，发展优质、高效、安全、生态农业知识为目标，主要培训农作物生产、畜牧养殖、农户经营管理和农村新能源利用等技术等。
　　（一）农作物的高产高效种植技术培训以小麦、蔬菜的高新技术培训为重点。主要包括：小麦秋种施肥、播种技术，小麦高产栽培及麦田化学除草技术，麦田肥水管理技术，安全农药使用，蔬菜无公害高产栽培技术，保护地蔬菜管理，地膜覆盖马铃薯栽培技术，拱棚西瓜栽培技术等。
　　（二）畜牧养殖技术培训，以增加畜禽存栏量、提高出栏率和经济效益为重点。主要包括：生猪饲养与疫病防治，养鸡与鸡病防治，冬暖大棚养鸡技术，优质牧草和饲料作物种植技术，秋冬生猪防疫规程，规模化养殖厂沼气应用技术，奶牛养殖技术等。
　　（三）农户经营管理培训主要以农业政策与法规、农户经营知识、市场风险知识和建设文明乡村为重点。主要包括：农村经济合作组织管理，农村土地承包与流转，现代农村财务管理，农村财务会计，现代农业发展趋势，农村经济管理和农产品市场营销知识等。
　　五、培训计划
　　培训共分为三个阶段实施：
　　（一）筹备阶段（10月11日—10月25日）。成立区新型农民科技培训工程领导小组，制定培训实施方案，遴选农民辅导员和示范户，建立项目相关档案。
　　（二）培训实施阶段（10月25日—12月25日）。组织举办10期培训班，每期3天，对农民辅导员进行集中培训，每期培训100人，每人培训15天。根据农时季节及时开展技术指导，进度安排如下：
　　10月下旬至11月中旬，举办培训班2期，时间6天，集中开展技术指导3次，巡回指导农民4000人次。主要培训小麦秋种技术和新型日光温室建造技术、营养块壮苗培育技术、设施土壤太阳能—石灰氮消毒技术等内容。
　　11月下旬，举办培训班3期，时间9天，集中开展技术指导7次，巡回指导12000人次。主要培训小麦冬前管理技术、蔬菜育苗技术、设施环境调控技术、蔬菜贮藏加工技术、农产品市场营销知识等内容。
　　12月上中旬，举办培训班5期，时间6天，集中开展技术指导9次，巡回指导6000人次。主要培训蔬菜标准化生产技术、病虫害综合防治技术和法律法规，农业和农村经济管理知识等。
　　（三）总结验收阶段（12月下旬）。对培训单位和农民辅导员进行绩效考核，对示范户接受培训指导情况进行调查考核。
　　六、培训管理
　　（一）建立完善培训管理制度。按照项目规定和实施方案要求，在培训任务、培训内容、培训方式、进度计划等方面制定严格的规章制度，明确培训教师、技术指导人员和农民辅导员的工作职责和任务目标，实行绩效考核和奖惩制度。
　　（二）加强培训档案管理。培训机构对参训农民建立详细的培训档案，包括培训卡和电子档案。给农民辅导员和示范户发放培训记录卡，记录培训基本情况和培训内容、地点、时间。建立培训过程档案，实行培训对象签到、培训教师签字、培训现场照片留存制度，加强对培训过程的档案资料管理。
　　（三）加强培训监督检查。培训过程中采取多种形式对培训教师和农民辅导员工作情况进行监督检查，培训结束后，由培训机构提出验收申请，项目办公室按照批复的培训实施方案和培训合同，采取实地考察、走访农民等方式对培训工作进行验收检查。将培训过程和培训效果结合起来对培训机构、培训教师、农民辅导员和技术指导人员进行考核。重点考核培训内容和培训计划落实情况、农民辅导员培训效果和满意度。对技术指导员和农民辅导员考核主要通过调查示范户接受技术培训和技术指导、示范户的实际受益等情况。
　　（四）搞好协调服务。加强组织协调，建立密切协作机制，广泛宣传，积极引导，努力为项目实施创造浓厚氛围。加强对培训教师和技术指导人员的培训，通过到大专院校、科研院所考察、学习，提高业务素质和培训能力。积极组织部分农民辅导员和示范户到省内外农业科技园区、龙头企业参观学习，提高学科技、用科技和传播科技知识的热情，增强示范带动能力，提高培训效果。
　　七、保障措施
　　（一）加强组织领导。成立区新型农民科技培训工程领导小组和项目技术小组，具体负责项目的组织协调、督导考核和项目方案实施、措施落实、监督管理等工作。
　　（二）规范项目实施。按照规定选择培训单位和农民辅导员，通过招标选择具有独立法人资格、师资力量雄厚、具有农民培训经验的培训单位，按照“公开、公平、公正”的原则遴选农民辅导员和示范户。
　　（三）严格考核制度。采取培训过程考核和培训效果相结合的办法对培训教师、农民辅导员和科示范户进行绩效考核，培训教师实行末位淘汰，农民辅导员按10%的比例进行淘汰，科技示范户按15%的比例进行淘汰。考核结果向社会公示。
　　（四）强化经费管理。严格按照山东省财政厅、山东省农业厅关于印发《山东省新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》（鲁财农〔2007〕48号）文件要求，严格项目资金支出，保证项目实施效果，确保专款专用。

附件：

罗庄区新型农民科技培训项目工作
领导小组名单

　　组　长：张洪龙　　区政府副区长
　　副组长：王连斌　　区委组织部远程教育中心主任
　　　　　　张金桥　　区财政局副局长、预算外局局长
　　　　　　寇荣利　　区农业局局长
　　成　员：李学洪　　区财政局农财科科长
　　　　　　冯忠彬　　区农业局副局长
　　　　　　蔡春华　　区农广校校长
　　　　　　李晓楚　　区农经中心主任
　　　　　　史洪钟　　区农技中心主任
　　　　　　徐　红　　区畜牧服务中心主任
　　　　　　诸葛长峰　罗庄街道武装部部长
　　　　　　郑兴强　　付庄街道办事处副主任
　　　　　　王　兵　　盛庄街道办事处副主任
　　　　　　李　勘　　册山街道办事处副主任
　　　　　　汲　飞　　高都街道纪委书记、武装部部长
　　　　　　高燕飞　　双月湖街道办事处副主任
　　　　　　陈学峰　　汤庄街道办事处副主任