各街道办事处，区政府有关部门，区直有关事业单位：
　　今年以来，全区认真贯彻执行国家、省、市一系列扩内需、保增长的政策和措施，加强对工业经济运行的组织、协调、指导和调控，扭转了自去年四季度以来快速下滑态势，工业经济继续呈现企稳回升的明显态势。目前，距年底还有不足两个月的时间，实现今年的工业经济发展目标，任务依然较重。各级各部门要认真贯彻落实全区经济分析会议精神，努力抓好四季度工业经济运行，确保工业平稳增长，顺利完成年初制定的各项发展目标，现对组织好四季度全区工业经济运行工作提出要求：
　　一、提高思想认识，加强组织领导，确保全年目标任务完成
　　受金融危机的影响，今年以来国际经济形势复杂多变，影响了工业企业的平稳发展，虽然国家采取较多保障经济发展的措施，但经济回升的基础还不稳固，工业经济运行依然面临较多困难和矛盾。各级各部门要密切关注当前经济形势的变化，进一步增强加快经济发展的责任感、紧迫感和压力感，加强经济运行调度，密切监控生产经营趋势动态，搞好预警预测和运行质量分析工作，加强对工业经济运行的指导，及时采取有针对性的措施，努力克服工业经济发展中遇到的问题和困难。要切实把保增长放在工业经济工作的首位，分解任务，落实进度，采取有效地工作措施，促进工业经济增长。要分行业、分企业、分产品排出工作计划，逐月制定工作进度，打紧打满，不留余地，确保年初任务目标的完成。
　　二、紧紧抓住四季度产销旺季，积极开拓市场，努力促进经济效益增长
　　四季度是企业产销黄金季节，各级各部门要高度重视当前市场开拓工作，把市场开拓作为组织经济运行的重要内容，努力提高产品的市场占有率。一是要把握国家拉动内需、扩大投资规模以及十大行业调整和振兴规划实施的机遇，指导企业细分产品市场，提高产品档次，加快产品结构调整步伐，加大市场开拓力度。二是要加强对国际市场的研究，继续搞好国际市场开拓。下半年以来，国际贸易保护主义倾向更趋明显，要引导企业做好产业损害预测预警，引导企业规避贸易风险，要在进一步加快我区传统出口产业发展基础上，积极调整出口产品结构，大力实施出口多元化战略，积极开拓南美、中东、非洲等新兴国家市场，培育新的增长点，扩大我区纺织品、建材、食品加工产品和机电产品出口，努力提高经济效益。三是抓好节日市场开拓。四季度节日比较集中，各级要积极组织开展形式多样、丰富多彩的节日促销活动，进一步加大市场开拓力度，扩大城乡市场销售。
　　三、继续加大投资力度，培育新的增长点
　　一要加快推进重点项目建设。开展重点项目督察，随时掌握项目建设进度、贷款等情况，帮助企业协调解决项目推进中的问题。二要努力推进项目投产、达产。组织制订好新增长点项目达产达效工作方案，明确目标和责任分工，四季度能完成的项目，要确保年底前完工。对已完工投产的项目，要抓紧做好投产的调试工作，尽快达产，产生效益。三要继续积极争取上级扶持资金，按有关要求筛选项目，争取有更多的技改项目列入省和国家资金支持计划。
　　四、切实抓好企业扭亏增盈工作
　　受国际金融危机的影响，国内外市场需求严重不足，有些重点行业和企业生产经营环境恶化，价格下滑，导致企业较大亏损。各级各部门要高度重视扭亏增盈工作，着重分析当前经济形势，找出亏损的具体原因，针对企业亏损的不同特点，提出对策建议。一是密切关注今年影响我区工业经济效益增长的主要因素，对重要生产资料和原材料价格走势搞好测算分析，引导企业采取有效措施，努力消化增支减利因素，遏制企业亏损势头。二是加强对亏损企业的监测分析。重点抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业的调度分析；结合当前形势下企业亏损的特点，研究重点行业亏损、政策性亏损和国际产业转移过程中的结构性亏损等深层次问题，针对企业亏损的不同特点和成因，分类提出对策措施，指导企业扭亏增盈。三是大力开展节能降耗、节约挖潜和资源综合利用工作。努力降低企业生产成本，实现增收节支，提高企业经济效益。
　　五、加强监测分析，确保工业经济平稳运行
　　一是进一步加强工业经济的组织协调。要组织人员深入到生产企业，督促企业搞好生产，帮助协调解决生产经营当中的困难和问题，确保工业经济平稳发展。二是强化宏观调控政策对工业经济运行影响的分析。深入研究和超前分析国家宏观调控政策对工业发展的影响，加强对经济运行的监测分析和预警预测，对经济运行中出现的新情况、新问题及早把握和研究，提出措施建议。三是加强对能源、资金、运输等主要生产要素供需情况的调度分析，及时掌握供求动态及价格变动趋势，反映和解决重点能源、原材料供求中存在的突出问题，指导和帮助企业搞好生产经营。四是大力压缩两项资金占用。注意加强对两项资金占用的分析监测，及时把握两项资金占用增长趋势。对重点行业和重点企业从市场开拓、结构调整、落实财务政策等方面进行帮促，压缩不合理的资金占用。
　　六、及早研究和部署，做好明年工业生产衔接和准备工作
　　明年工业经济运行依然面临着许多不确定因素，各街道办事处要在组织好当前工业经济运行工作的同时，加强对工业经济工作的超前指导，密切关注国家宏观调控政策导向，以及明年我区工业发展所面临的有利和不利条件，为明年工业经济制订科学、可行的发展目标和工作措施，做好年度间各项指标的衔接，做到工作早安排、措施早落实、原材物料早储备。同时，还要认真研究明年一季度工业经济面临的形势，对一季度主要指标增长情况进行分析和预测，提出切实可行的工作措施，争取明年经济运行工作有一个良好的开端。

二〇〇九年十一月五日