二〇〇九年五月六日　　　　 

罗庄区甲型H1N1流感联防联控工作方案

　　为全面做好我区甲型H1N1流感防控的各项准备工作，建立顺畅的多部门应急协调机制，积极应对可能发生的甲型H1N1流感疫情，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急预案》等法律法规要求，结合当前甲型H1N1流感疫情形势和我区实际，制定本方案。
　　一、工作机制
　　建立由区卫生局牵头的甲型H1N1流感联防联控工作机制，分工负责，部门配合，共同做好防控工作。
　　成员单位包括：区卫生局、区委宣传部、区经贸局、区教育局、罗庄公安分局、区财政局、罗庄交通分局、区农业局、罗庄工商分局、罗庄食品药品监管分局、区旅游局、区畜牧局、区流通业发展局。
　　联防联控办公室设在区卫生局。
　　二、职责分工和机构设置
　　（一）部门职责
　　区卫生局：承担联防联控办公室日常工作；负责组织制定甲型H1N1流感应急预案；负责疫情分析、研判、评估；对全区卫生系统甲型H1N1流感联防联控工作进行动员、安排和部署，组织实施各项疫病预防控制措施，开展医疗救治的准备工作；及时向市卫生局等有关部门了解疫情信息，组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。
　　区畜牧局：加强对兽医及相关人员的自身防护；协助卫生部门加强对家禽养殖、扑杀（屠宰）等高风险人员的检测和医学观察，做好甲型H1N1流感疫情应急处置工作；加强生猪防疫，研究制定甲型H1N1流感监测方案；组织对全区甲型H1N1流感有关情况进行分析评估；做好疫情的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。
　　区旅游局：落实旅游团队信息台账制度；了解美国、墨西哥等地旅游团队人员及流感疫区到我区旅游团队情况，防止甲型H1N1流感通过旅游渠道传入我区；负责涉及疫区的因公出入境人员的统计，做好应急处置的涉外事务。
　　区委宣传部：负责协调新闻报道工作，正确引导舆论。
　　区经贸局：负责组织协调应急药品医疗机械、防控用品的生产、储备和调度，保证供应。
　　区教育局：负责做好学校、托幼机构防控措施的落实，做好学生晨检以及学生和教工的宣传教育和自我防护工作；
　　罗庄公安分局：负责到疫区因私出境人员的统计，密切关注社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。
　　区财政局：负责保证应急准备和处置工作所需经费。
　　罗庄交通分局：协助有关部门做好汽车站和交通检疫检验工作，防止传染病通过车辆传播，并保证应急防治物品、器械和标本运输通畅。
　　区外经贸局：协助指导我区外资机构人员、外派劳务人员和援外人员做好相关防控工作，负责与疫区国家和地区相关猪肉制品的贸易调整。
　　罗庄工商分局：负责加强市场监管，维护市场秩序。
　　罗庄食品药品监管分局：负责应急处置药品、医疗设备和器械的监督和管理。
　　区流通业发展局：做好大众防护用品、消毒用品的调配和储存、监督管理流通领域的宣传和防护。
　　（二）联防联控办公室人员构成及职责
　　联防联控办公室设在区卫生局，由区卫生局局长梅敬伦任办公室主任，区财政局副局长、预算外资金管理局局长张金桥、区卫生局副局长诸葛福乐、区政府应急办副主任田晓东、区畜牧局副局长徐金石任副主任。办公室下设综合、疫情、救护、保障等4个工作组，分别承担综合协调、疫情分析研判、医疗救治准备和后勤保障等工作。
办公室负责联系协调防控成员单位及区直有关部门贯彻落实联席会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型H1N1流感防控人员、物资、技术保障机制、收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训，物资储备，后勤保障，社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。
　　三、工作原则和工作目标
　　按照“高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置”的原则，全面做好防控准备工作，及时有效应对可能出现的疫情，提高防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
　　四、工作要求
　　（一）制定方案。各成员单位制定本部门甲型H1N1流感防控工作方案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。
　　（二）召开联席会议。由区卫生局（联防联控办公室）牵头负责定期召开防控工作联席会议，遇有重大事项邀请区政府有关领导参加，汇报工作开展情况，研究部署下步工作重点。联防联控办公室及时整理会议纪要并发送有关部门。
　　（三）搞好沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作，信息共享，密切配合。各成员单位于每日10时前报送前一工作日的工作信息，由联防联控办公室汇总后报区政府及有关领导参阅。
　　（四）加强应急监测。卫生部门要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离，并迅速转入定点医院治疗。农业、畜牧、工商部门要加强对家畜、活猪、养殖场和批发市场的监测。
　　（五）努力维护社会稳定。各成员单位在各自领域大力开展宣传教育活动，普及甲型H1N1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心理疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定。
　　（六）大力开展环境卫生综合整治。要以“清洁家园，维护健康”为主题，大力开展爱国卫生运动，继续组织开展好城乡环境卫生集中整治行动和经常性地卫生大扫除活动，努力从源头上消除疾病传播途径。
　　（七）切实加强领导。各成员单位要高度重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做好物资和人员的各项准备，认真落实工作经费，加强督促检查，确保工作落实。
　　联防联控办公室联系电话： 8266870