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科教文卫
日期：2003-12-11 17:10:03.0 点击：
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教育委员会
[综述] 区教育委员会的主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法令，做好全区教育事业发展计划、基本建设、教育经费、教干教师管理等工作，并对社会力量举办的学校进行管理和业务指导。现有编制42人(含事业编制32人)，实有40人。下设办公室、人事科、计财科、普教科、督导室、成教职教科、幼教办公室、仪器站、大中专招生办公室、勤工俭学办公室和教学研究室等11个科室，其中教学研究室为副科级事业单位，编制16人。
三年来，区教委以实现"两基"(基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)、开展教育质量年活动和区域性推进素质教育为工作重点，坚持"三教"统筹，大力发展各类教育，促进了教育教学质量全面提高。与建区前相比，全区小学及格率、优秀率分别提高了15%和12%,中考及格率、优秀率分别提高了15.1%和10.8%，高考升学率提高了27%。1995年10月全区顺利通过了省政府的"两基"验收，实现了"两基"。1996年我区被评为省"两基"工作先进县区，1997年我区被确定为市级素质教育实验县 (区)。1995年区教委被区委、区政府评为全区"十佳服务单位";1996年在全市教育质量年评比活动中获一等奖;1997年在市教委年终义务教育督导评估检查中获全市第一名。
1995年，全区共有小学153所，初中9所，高中1所，有中小学在校生5.05万人，其中小学3.69万人、初中1.22万人、高中1363人。小学、初中入学率分别为100%和96.6%,小学、初中巩固率分别为100%和98%。初中毕业生考入中等专业学校202人，罗庄一中高考本专科录取人数为49人(不含电大、双招、高中中专录取人数)。全区教育投入累计3000多万元，新建校舍4.06万平方米。全区有43所学校被命名为市、区级规范化学校。
1996年，全区共有小学151所，初中9所，高中1所，有中小学在校生6.37万人，其中小学4.96万人，初中1.27万人，高中1431人。小学、初中入学率分别为100%和98.7%,小学、初中巩固率分别为100%和98.1%。初中毕业生考入中等专业学校267人，罗庄一中高考本专科录取人数为81人。全区教育投入累计890多万元，新建校舍1.9万平方米。全区有22所学校被命名为市、区级规范化学校。
1997年，全区共有小学151所，初中9所，高中1所，有中小学在校生7.05万人，其中小学5.45万人，初中1.41万人，高中1893人。小学、初中入学率分别为100%和98.8%,小学、初中巩固率分别为100%和98.3%。初中毕业生考入中等专业学校260人，罗庄一中高考本专科录取人数为102人。全区教育投入累计971.5万多元，新建校舍1.8万平方米。全区有1所中学被命名为省级规范化学校。
["两基"工作] 按照"分级办学，分级管理"的原则，全区各级和有关部门始终把"两基"工作列入教育工作的重中之重来抓，多渠道筹措资金，不断增加教育投入，合理调整学校布局，建设了一批新校舍，配备了内部设施，改善了办学条件。全区累计投资4861.5万元，新建中小学校5所，新建楼房34幢，平房1070间，总建筑面积达7.76万平方米，使中、小学生人均校舍面积分别达到了5.17平方米和4.02平方米。各乡镇中心小学、初级中学的教学仪器和图书配备均达到国家一类标准，有2个乡镇的初级中学建立了语音室、微机室，教学设施设备逐步实现现代化。全区满15周岁的人口中初等教育完成率达到99.9%，满17周岁的人口中初级中等教育完成率达到95.8%，残疾儿童入学率达到87.7%
[素质教育] 按照"分段实施、逐步达标、区域推进"的指导思想，采取试点先行、以点带面的办法，以小学阶段为突破口，积极向初中阶段延伸，大力推进素质教育。一是规范办学行为。实行 "三制止、三控制"，建立了对教育行为的监督和约束机制。二是改革课程结构。强化学科课程，突出活动课程，开发隐性课程，构建了三大课程相结合的整体性课程结构体系，形成了以盛庄中心小学的校园文化、罗庄中心小学的德育、罗庄初中的电化教育等为代表的区域性教学特色。三是加强科研课题研究。盛庄中心小学的情景教学、册山初中的合谐教学法等教科研课题在全区产生了较大影响。四是改革考试制度，建立科学的督导评估机制。实行"等级+特长+评语"的方法，全面评价学生的素质发展情况;改革对学校的评估办法，引导学校由考试分数竞争转向办学水平的竞争。由于我区全面推进素质教育，促进了教育教学质量的提高。在全市音乐、舞蹈、美术、体育、书法、普通话、演讲等各种比赛中共获得23项奖励，取得了8个优秀组织奖。先后在全省、全市素质教育会议上作了经验介绍，为国家教委考察团、全省教育年会和全市素质教育会议提供了参观考察现场。
[成教、职教和幼教] 成人教育。加强了阵地建设，全区乡乡建有成教中心校、村村建有农民文化技术学校，积极开展各种形式的培训活动。有3处成教中心被命名为市级规范化学校，有2处成教中心被评为市级先进单位。三年来，全区共举办实用技术培训班18期，培训9000人次;利用农闲时间开展 "送科技下乡"活动，受教7000多人次。
职业教育。为填补我区无职业教育学校的空白，促进各类教育协调发展，坚持政府统筹管理，积极支持企事业单位、社会力量办学和联合办学。1995年由临沂中自电脑有限责任公司创办了罗庄区职业教育中心。该中心一期工程总投资1400万元，占地100亩，建筑面积1.1万平方米，可容纳33个教学班、2000名学生，1997年9月完工并投入使用，成为我区一所多功能、综合型的民办公助的人才培养基地。
幼儿教育。坚持"建管并重"的原则，积极增加投入，改善幼儿园所办学条件，加强规范化管理，提高保教质量。三年来，全区幼儿园发展到180所，入园儿童达到2.4万人，3-6岁儿童入园率达到65%，学前一年教育入园率达到95%，全区有5个园所被评为省、市级示范园所。
[师资队伍建设] 一是加大组织集体备课工作力度。小学定时、定点组织开展单元集体备课活动，中学成立集体备课指导组和中心组，加强对全区学科备课的组织和指导。二是加强教师职业道德建设。先后开展了"师德教育月"和"师德建设年"活动，评选扩十佳师德建设学校"和"十佳师德标兵"，在教育系统形成了学规范、讲奉献、赶先进的浓厚气氛。三是大力加强教师的专业技能培训。加强教师的学历补偿教育和继续教育，全区小学、初中、高中教师学历合格率分别达到97%、92%和69%。四是实施"骨干带动"战略，加快骨干教师队伍建设。我区三年共有155名中青年教师被评为市、区级骨干教师，其中区级135名、市级20名。五是提高教师的工资和生活待遇，全区民办教师月工资平均达到260元，部分乡镇实施了安居工程，教师住房条件得到极大改善。
(刘福国撰稿 高著福、郑福建审稿)
科学技术委员会
[综述] 区科学技术委员会的主要职责是组织制订全区科技发展计划，指导和协调各乡镇办事处的科技工作，做好有关技术市场、科技成果、科技经费的管理工作。现有编制15人(含事业编制7人)，实有13人。下设办公室、计划业务科、政策管理科、科技信息研究所、地震办公室。其中地震办公室为副科级事业单位。
三年来，区科委牢固树立科学技术是第一生产力的思想，始终把经济发展和社会进步的立足点放在依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上，全面实施"科技兴区"战略，加强科技管理，积极开展科技示范活动，有力地推动了全区科技事业的快速发展。
1995年，全区共投入科技三项经费20万元，同比增长11%。组织实施各级科技计划61项，其中省级14项、市级7项。推广农业先进实用技术20项，开发新产品26个，增加经济效益8000万元，同比增长16%。共获各级科技奖8项，其中科技进步5项，星火奖3项。培训科技专业技术人才5340人，新增科技专业技术人员341人，科技专业技术人员总数达8190人。
1996年，全区投入科技三项经费25万元，同比增长25%。组织实施各级科技计划38项，其中国家级1项，省级11项，市级6项。推广农业先进实用技术27项，开发新产品29个，增加经济效益9600万元，同比增长20%。共获各级科技奖10项，其中科技进步奖4项，星火奖6项。培训科技专业技术人才5800人，新增科技专业技术人员311人，专业技术人员总数达8501人。
1997年，全区投入科技三项经费45万元，同比增长80%。组织实施各级科技计划8项，其中国家级1项，省级5项，市级2项。推广农业先进实用技术33项，开发新产品31个，增加经济效益1.1亿元，同比增长14.5%。共获各类科技奖5项，其中科技进步奖3项，星火奖2项。培训科技专业技术人才6300人，新增科技专业技术人员599人，科技专业技术人员总数达9100人。
[技术市场] 积极引导发展全区技术市场，逐步建立起有利于科技向现实生产力转化的市场运行机制。组织人员对全区技术市场进行了调查，加强了对技贸机构和技术交易活动的审批登记和执法检查。进一步建立和完善了以区级服务为骨干、乡镇服务为补充的农村科技社会化服务体系。三年来，全区建立厂办、民办科研所28家，参加省内外举办的技术贸易活动17次，技术贸易成交额达2973万元。同时加强了技术法律知识宣传，印发《技术合同法》和《山东省技术市场管理条例》等法规宣传材料2000余份。
[科技推广] 本着"选准一个项目，推广一项技术，培训一批人才，开发一个产业，致富一方农民"的工作原则，全方位组织开展了以科技成果和新技术开发为重点的科技带动，做到了攻关、开发、推广三个层次有机结合，组织实施科技示范工程和科技计划项目。一是组织实施了农业科技推广工程。三年来，推广暖圈养猪、脱毒地瓜等农业先进技术78项，全区农业技术覆盖面达92%以上。二是组织实施了工业科技开发示范工程。主要对一些企业的科技开发项目进行调整，制定了高新技术开发企业、科技先导企业和重点联系企业的考核、验收办法，全区三年共投入7.8亿元对32家企业进行了技术改造，开发新产品86个，创经济效益18.6亿元。三是组织申报各类科技计划。全区有1个项目列入国家级星火计划，有5个项目列入省级星火计划，有2个项目列入市级星火计划，有1个项目列入国家级攻关计划，有3个项目列入省级攻关计划，有1个项目列入市级攻关计划，有2个项目列入省级火炬计划。四是认真开展"送科技下乡"活动。三年共出动宣传车26台次，印发各类明白纸2万余张，在全区巡迎宣传、现场指导，真正把科技送到了田间地头，受到农民群众的普遍欢迎。
[科技成果、专利和信息] 科技成果工作，按照国家颁布的《科技成果鉴定办法》，进行了测试及信函和会议鉴定，使科技成果的管理工作逐步达到规范化、标准化，全区科技进步因素在经济增长中的贡献率为56%。专利工作，积极组织开展《专利法》及专利知识的学习，全区现有专利10项，三年共接受专利咨询210人次。科技信息，在积极扩大科技信息数据库，为工农业发展提供信息服务的同时，投资10万元购进先进设备，与中国科技信息研究所、国家信息中心等10余家国内信息服务机构联网，可检索科研、成果、专利等方面数据库100余个。并将每天检收到的大量动态信息编排整理，出刊了《科技信息》期刊，为全区经济和社会各项事业的发展提供了较好的服务。
[地震工作] 认真贯彻落实江泽民总书记"经济建设同减灾一起抓"的指示和我国未来十年防震减灾目标以及省、市防震减灾会议精神，努力工作，强化地震科普知识宣传，在区报开辟了"地震知识"专栏，详细介绍了地震前兆异常、震时应急避险和震后自救互救等防震减灾知识，增强了全区人民的防震减灾意识和能力。印发《地震知识读本》1万份，进行地震咨询5次。起草了《罗庄区破坏性地震应急预案》，从组织、职责、物资、工程程序等方面予以保证，真正把地震应急工作落到实处，使全区的防震减灾工作逐步向制度化、规范化迈进。
(胡玉庆撰稿 张玉华审稿)
文化体育委员会
[综述] 区文化体育委员会的主要职责是组织开展群众性的文化活动和全民健身运动，依法管理文化市场、体育市场和文物保护工作。现有编制14人 (含事业编制8人)，实有11人。下设人秘科、文体科、文化市场管理办公室和文化艺术馆。
三年来，区文体委坚持文体为人民服务、为社会主义服务的方向和"百花齐放，百家争鸣"的方针，坚持"发展体育运动，增强人民体质"的工作宗旨，组织开展了一系列有特色、有规模、有影响的群众性文体活动，会同有关部门进行了一系列的文化娱乐市场执法大检查，促进了全区文化体育事业的繁荣和发展。
1995年，围绕建区一周年，组织开展了一系列文化体育活动，其中有文化活动4项:建区一周年书画展、全区普通话比赛、卡拉OK金曲赛和全区民间艺术调演;体育活动4项:全区乒乓球比赛、象棋比赛、拔河比赛和万米越野赛。举办了首届区直机关运动会，开创了全区文体工作新局面。文体委分别被省文化厅、市文化局评为全省、全市文化下乡先进单位工。
1996年，在全区组织开展了"学廷江、颂罗庄"文艺演唱活动，共编排创作文艺节目360多个，组织演出109场。新年春节期间大力开展送文化下乡活动，为3个县区、15个乡镇、35个村庄、28个企业以及部分部队机关和街道慰问演出。参加了临沂市第一届运动会，夺得金牌13枚、银牌2枚、铜牌7枚，总分居全市第6名，并获得"体育道德风尚奖"。
1997年，围绕喜迎香港回归，庆祝党的十五大召开，组织开展了大型群众文体活动14项。文化活动主要是首届罗庄区十大青年歌手大奖赛、"庆六一、迎回归"全区少儿文艺汇演，由文体委主办或协办"麦格特"杯卡拉OK金曲赛、"庆 七一 迎回归"文艺演出等。体育活动举办了区直机关"振兴杯"乒乓球比赛、老人节期间举办了全区离退休干部职工象棋比赛，同教委联合举办了全区中小学生田径运动会和全区武术比赛暨邀请赛，均受到了全区干部群众的普遍欢迎。
[文化事业] 积极参加国家、省、市文艺创作比赛，成绩优异。1996年，我区西高都镇农民画家杨增汉创作的一幅国画工笔月季《血染的风彩》，在中国书画报、教育协会和书法协会举办的庆祝中国共产党成立75周年"全国有奖征稿"中获二等奖。1997年我区选送的舞蹈 《弯弯的月亮》获山东省首届农民艺术节银奖，歌曲《罗庄区区歌》、小品《爸爸今天我生日》、独幕剧《找婆家》等22个节目分获市、区级优秀创作奖，61个节目分获省、市、区级表演一、二、三等奖。基层文化生活趋于活跃。各乡镇办事处、区直各部门开展了丰富多彩的文化活动，举办各类演出、联欢、展览等活动70余场(次)，有6万多人参加活动，8万多人受到教育。1997年5月举办了"庆六一，迎回归"全区少儿文艺演出，有12个代表队1300多名儿童进行了精彩表演，中央电视台对此进行了报道。积极开展评选农村文化大院活动，全区有48个村庄达到文化大院的标准要求，占村庄总数的21。开展了农村文化工作"评先树优"活动，有2个单位、2人分别被评为全省农村文化工作先进集体和先进工作者，有4个单位、4人分别被评为全市农村文化工作先进集体和先进个人。
[文化市场管理] 建区前，区文化市场品种单一、内容不丰富。建区后，区文体委采取以培训促管理，以引导服务上水平的管理方式，使区文化市场逐步形成门类比较齐全的经营网络。1997年全区有各类文化娱乐经营机构214处，从业人员6200人。其中卡拉OK歌舞厅23家，电子游戏室56家，台球室72家，文艺演出场所12家。与有关部门密切合作，开展"扫黄打非"活动。全区三年共组织22人次的集中检查，共收缴不健康及非法出版物17种，其中激光视盘110张，电子游戏线路板70块，处罚违法经营户7家，取缔无证经营户12家，有效地净化了文化市场。
[体育事业] 全区竞技体育和群众体育都获得好成绩。1997年在全市国际式摔跤比赛中，我区代表队夺得9金1银共13枚奖牌，获得两个摔跤种类第一名。同年参加省首届武术锦标赛，我区8名运动员，夺得10金7银共20枚奖牌，获总分第3名，男子丙组团体第1名。1997年底参加山东省少数民族武术比赛，夺得团体总分第2名。全区三年共向上级输送了34名优秀运动员，其中向北体大输送了12名跆拳道运动员。群众体育。认真贯彻、宣传国务院颁发的《全民健身计划纲要》，组织动员广大群众参加全民健身活动，全区参加全民健身活动的人数三年累计达到11万人。学校体育进一步加强，全区三年共有22万名适龄学生参加体育达标活动，其中21万名学生达到合格标准，占98%。区直机关、企事业单位体育活动非常活跃，组织开展了篮球、乒乓球、广播体操等多项比赛。老年体育活动也广泛开展，收到了良好效果。
(杜庆舜撰稿 白士伦审稿)
卫生局
[综述] 区卫生局的主要职责是贯彻执行国家有关卫生工作的方针、政策、法律法规和技术标准，对全区卫生工作进行宏观管理和业务指导，促进全区卫生事业的协调发展。现有编制41人 (含事业编制33人)，实有46人。下设人秘科、业务科、执法监督科、爱国卫生运动委员会办公室、红十字会办公室、公费医疗管理委员会办公室、药品监督检验所、卫生防疫站和妇幼保健站。其中卫生防疫站和妇幼保健站为副科级事业单位，编制分别为21人和5人。
三年来，区卫生局以实施初级卫生保健为中心，以区直卫生单位和乡镇卫生院改貌建设为重点，以深化卫生体制改革为突破口，加强医德医风教育，狠抓目标责任制落实，充分调动了广大卫生工作者的积极性，在改水改厕、卫生防疫、妇幼保健、健康教育、爱国卫生等方面取得了较大成绩，推动了全区卫生事业的健康发展，顺利通过了省政府初级卫生保健达标验收。1996年，区卫生局被市委、市政府评为"少年儿童工作先进单位"。
1995年，全区各乡镇卫生院门诊17.1万人次，接受住院治疗0.9万人次，实现业务收入760.8万元;儿童入保2091人，入保率达92.5%，比上年增长了3.5%;完成疫苗接种10.26万人次，"四苗"接种率达89%，比上年增长了4%;在新出生的婴幼儿中，死亡率由1994年的24.74‰降至21.90‰;监督监测食品生产经营单位、公共场所1186家，对3600名从业人员进行了健康查体，卫生监督覆盖率、从业人员健康查体率均为100%。进行食品采样97份、餐具采样140件，合格率分别为92.8%和51.4%，分别比上年提高了13%和6%;全年共开展集中灭鼠活动2次，野外鼠密度由1994年的1.95降至1.81，室内鼠密度由0.96降至0.86，流行性出血热发病111例。
1996年，全区各乡镇卫生院门诊18.8万人次，接受住院治疗1.1万人次，实现业务收入800.4万元;儿童入保3215人，入保率达99.8%，比上年提高了7.3%;完成疫苗接种22.02万人次，"四苗"接种率达95%，比上年增长了6%;在新出生的婴幼儿中，死亡率由1995年的21.90‰降至21.32‰。;监督监测食品生产经营单位、公共场所1489家，对3030名从业人员进行了健康查体，卫生监督覆盖率、从业人员健康查体率均为100%。进行食品采样322份、餐具采样158件，合格率分别为94%和80%，分别比上年提高了1.2%和28.6%;全年共开展集中灭鼠活动2次，野外鼠密度降至1.63%，室内鼠密度降至0.68%，流行性出血热发病105例，减少了6例。
1997年，全区各乡镇卫生院门诊21.1万人次，接受住院治疗0.9万人次，实现业务收入586万元;儿童入保2982人，入保率达96%，完成疫苗接种17.15万人次，"四苗"接种率达96%，比上年增长了1%;在新出生的婴幼儿中，死亡率由1996年的21.32‰降至19.32‰;监督监测食品生产经营单位、公共场所1217家，对5353名从业人员进行了健康查体，卫生监督覆盖率、从业人员健康查体率均为100%。进行食品采样290份、餐具采样227件，合格率分别为94.5%和81%，分别比上年提高了0.5%和1%;全年共开展集中灭鼠活动2次，野外鼠密度降至1.48，室内鼠密度降至0.66，流行性出血热发病92例，减少了13例。
[乡村卫生组织建设] 一是在全区推行了乡村卫生一体化管理。将村卫生室纳入乡镇卫生院管理范围，由乡镇卫生院对村级卫生室在人员、业务、财务、行政和药品购销等方面实行全面管理，三年共有5处乡镇卫生院实施了乡村卫生一体化管理，行政村覆盖率达83.6%。二是狠抓了目标责任制的考核和落实。将全年卫生工作量化分解，目标到科室，责任到个人，并将医德医风作为目标责任制的重要内容考核，每季度进行一次院内外舆论调查，给院领导班子和每位医护人员打分排名次，将结果及时反馈，促进了整体服务水平的提高。付庄卫生院聘请了9名专家座诊，开展了骨外、普外、神经外科和五官科业务，成为罗庄、苍山、郊城三县区交界疾病治疗中心。三是大力发展专科建设。对乡镇卫生院采取 "一招鲜"战术，发展小而专的科室，加大对专科建设扶持力度。三年来，区卫生局共投入资金30万元用于专科建设，全区6处乡镇卫生院均已建立完善了1-2个具有特色的专科，初步形成了"你无我有，你有我优"的发展格局。至1997年底全区共有医院6家，卫生所141处，拥有床位180张，在职医务人员具备高级职称的有8人，中级职称的有39人，卫生组织建设得到不断加强。
[卫生院管理改革] 1997年8月，在区政府有关领导的率领下，到温州进行了考察学习，初步形成了罗庄区乡镇卫生院改制方案框架。在此基础上，区委召开2次常委 (扩大)会议专题研究，区委、区政府领导先后召集有关部门负责人座谈讨论达20余次，区卫生局党组 (扩大)会议专题研究12次，先后修改草稿20余次，最终形成了实施方案，并以区委、区政府罗发[1997]32号文件印发，为乡镇卫生院改制提供了政策依据和操作蓝本。与此同时，对罗庄镇卫生院实行了产权改制，完成了人、财、物交接，并取得了较好的效果，得到了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。卫生院改制运行后初步显示出了旺盛生命力，为市场经济条件下卫生院的大发展乃至整个卫生事业的全面发展探索出了一条新出路。
[卫生防疫] 全区各乡镇卫生院都成立了计划免疫接种站，率先在全市推行了集约式预防接种方法，变过去的村级分散接种为乡镇卫生院集中接种，改原来的两月一次冷链运转为天天接种，极大地方便了群众，提高了接种率和接种质量。全区三年共接种各类疫苗49万余人次，"四苗"接种率上升了7个百分点，各种传染病发病率稳中有降，顺利通过了卫生部对我区的计划免疫"第三个85%"达标验收。同时，认真贯彻落实《母婴保健法》和《九十年代中国妇女、儿童发展纲要》, 全区三年共进行妇女查体4.4万人次，儿童查体3.76万人次，对托幼教师进行健康查体443人次，办理健康证443人份，全区孕产妇系统管理率、儿童系统管理率分别由建区时的89.83%、93.25%提高至97.93%和98.8%，婴幼儿死亡率也较建区时下降了5.42‰，维护了妇女、儿童的身心健康。
[卫生执法] 一是加强了对村级卫生组织及药品的管理和整顿。成立了由5名技术骨干组成的执法大队，深入基层，掌握情况，依照程序，严格执法。三年共取缔各类无证非法行医点149个，查处各类假冒伪劣药品128种，价值4万余元，有效地保证了广大人民群众的求医用药安全。二是加强了对食品生产经营单位、公共场所的监督和管理，工作中注重严把关、细检查，杜绝了各类危害人们身体健康隐患的发生。三年共对食品生产经营单位、公共场所进行监督检查1.17万户次，并对出现严重问题的11家单位依法给予卫生行政处罚。对从业人员健康查体1.2万人次，依法将79名"五病"人员调离了原岗位。进行食品及餐具采样1234份，对228份不合格样品依法进行了妥善处理。1996年被市卫生局授予"卫生监督先进单位"称号。
(王京、朱振军撰稿 王友贞审稿)
教育委员会
[综述] 区教育委员会的主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法令，做好全区教育事业发展计划、基本建设、教育经费、教干教师管理等工作，并对社会力量举办的学校进行管理和业务指导。现有编制42人(含事业编制32人)，实有40人。下设办公室、人事科、计财科、普教科、督导室、成教职教科、幼教办公室、仪器站、大中专招生办公室、勤工俭学办公室和教学研究室等11个科室，其中教学研究室为副科级事业单位，编制16人。
三年来，区教委以实现"两基"(基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)、开展教育质量年活动和区域性推进素质教育为工作重点，坚持"三教"统筹，大力发展各类教育，促进了教育教学质量全面提高。与建区前相比，全区小学及格率、优秀率分别提高了15%和12%,中考及格率、优秀率分别提高了15.1%和10.8%，高考升学率提高了27%。1995年10月全区顺利通过了省政府的"两基"验收，实现了"两基"。1996年我区被评为省"两基"工作先进县区，1997年我区被确定为市级素质教育实验县 (区)。1995年区教委被区委、区政府评为全区"十佳服务单位";1996年在全市教育质量年评比活动中获一等奖;1997年在市教委年终义务教育督导评估检查中获全市第一名。
1995年，全区共有小学153所，初中9所，高中1所，有中小学在校生5.05万人，其中小学3.69万人、初中1.22万人、高中1363人。小学、初中入学率分别为100%和96.6%,小学、初中巩固率分别为100%和98%。初中毕业生考入中等专业学校202人，罗庄一中高考本专科录取人数为49人(不含电大、双招、高中中专录取人数)。全区教育投入累计3000多万元，新建校舍4.06万平方米。全区有43所学校被命名为市、区级规范化学校。
1996年，全区共有小学151所，初中9所，高中1所，有中小学在校生6.37万人，其中小学4.96万人，初中1.27万人，高中1431人。小学、初中入学率分别为100%和98.7%,小学、初中巩固率分别为100%和98.1%。初中毕业生考入中等专业学校267人，罗庄一中高考本专科录取人数为81人。全区教育投入累计890多万元，新建校舍1.9万平方米。全区有22所学校被命名为市、区级规范化学校。
1997年，全区共有小学151所，初中9所，高中1所，有中小学在校生7.05万人，其中小学5.45万人，初中1.41万人，高中1893人。小学、初中入学率分别为100%和98.8%,小学、初中巩固率分别为100%和98.3%。初中毕业生考入中等专业学校260人，罗庄一中高考本专科录取人数为102人。全区教育投入累计971.5万多元，新建校舍1.8万平方米。全区有1所中学被命名为省级规范化学校。
["两基"工作] 按照"分级办学，分级管理"的原则，全区各级和有关部门始终把"两基"工作列入教育工作的重中之重来抓，多渠道筹措资金，不断增加教育投入，合理调整学校布局，建设了一批新校舍，配备了内部设施，改善了办学条件。全区累计投资4861.5万元，新建中小学校5所，新建楼房34幢，平房1070间，总建筑面积达7.76万平方米，使中、小学生人均校舍面积分别达到了5.17平方米和4.02平方米。各乡镇中心小学、初级中学的教学仪器和图书配备均达到国家一类标准，有2个乡镇的初级中学建立了语音室、微机室，教学设施设备逐步实现现代化。全区满15周岁的人口中初等教育完成率达到99.9%，满17周岁的人口中初级中等教育完成率达到95.8%，残疾儿童入学率达到87.7%
[素质教育] 按照"分段实施、逐步达标、区域推进"的指导思想，采取试点先行、以点带面的办法，以小学阶段为突破口，积极向初中阶段延伸，大力推进素质教育。一是规范办学行为。实行 "三制止、三控制"，建立了对教育行为的监督和约束机制。二是改革课程结构。强化学科课程，突出活动课程，开发隐性课程，构建了三大课程相结合的整体性课程结构体系，形成了以盛庄中心小学的校园文化、罗庄中心小学的德育、罗庄初中的电化教育等为代表的区域性教学特色。三是加强科研课题研究。盛庄中心小学的情景教学、册山初中的合谐教学法等教科研课题在全区产生了较大影响。四是改革考试制度，建立科学的督导评估机制。实行"等级+特长+评语"的方法，全面评价学生的素质发展情况;改革对学校的评估办法，引导学校由考试分数竞争转向办学水平的竞争。由于我区全面推进素质教育，促进了教育教学质量的提高。在全市音乐、舞蹈、美术、体育、书法、普通话、演讲等各种比赛中共获得23项奖励，取得了8个优秀组织奖。先后在全省、全市素质教育会议上作了经验介绍，为国家教委考察团、全省教育年会和全市素质教育会议提供了参观考察现场。
[成教、职教和幼教] 成人教育。加强了阵地建设，全区乡乡建有成教中心校、村村建有农民文化技术学校，积极开展各种形式的培训活动。有3处成教中心被命名为市级规范化学校，有2处成教中心被评为市级先进单位。三年来，全区共举办实用技术培训班18期，培训9000人次;利用农闲时间开展 "送科技下乡"活动，受教7000多人次。
职业教育。为填补我区无职业教育学校的空白，促进各类教育协调发展，坚持政府统筹管理，积极支持企事业单位、社会力量办学和联合办学。1995年由临沂中自电脑有限责任公司创办了罗庄区职业教育中心。该中心一期工程总投资1400万元，占地100亩，建筑面积1.1万平方米，可容纳33个教学班、2000名学生，1997年9月完工并投入使用，成为我区一所多功能、综合型的民办公助的人才培养基地。
幼儿教育。坚持"建管并重"的原则，积极增加投入，改善幼儿园所办学条件，加强规范化管理，提高保教质量。三年来，全区幼儿园发展到180所，入园儿童达到2.4万人，3-6岁儿童入园率达到65%，学前一年教育入园率达到95%，全区有5个园所被评为省、市级示范园所。
[师资队伍建设] 一是加大组织集体备课工作力度。小学定时、定点组织开展单元集体备课活动，中学成立集体备课指导组和中心组，加强对全区学科备课的组织和指导。二是加强教师职业道德建设。先后开展了"师德教育月"和"师德建设年"活动，评选扩十佳师德建设学校"和"十佳师德标兵"，在教育系统形成了学规范、讲奉献、赶先进的浓厚气氛。三是大力加强教师的专业技能培训。加强教师的学历补偿教育和继续教育，全区小学、初中、高中教师学历合格率分别达到97%、92%和69%。四是实施"骨干带动"战略，加快骨干教师队伍建设。我区三年共有155名中青年教师被评为市、区级骨干教师，其中区级135名、市级20名。五是提高教师的工资和生活待遇，全区民办教师月工资平均达到260元，部分乡镇实施了安居工程，教师住房条件得到极大改善。
(刘福国撰稿 高著福、郑福建审稿)
科学技术委员会
[综述] 区科学技术委员会的主要职责是组织制订全区科技发展计划，指导和协调各乡镇办事处的科技工作，做好有关技术市场、科技成果、科技经费的管理工作。现有编制15人(含事业编制7人)，实有13人。下设办公室、计划业务科、政策管理科、科技信息研究所、地震办公室。其中地震办公室为副科级事业单位。
三年来，区科委牢固树立科学技术是第一生产力的思想，始终把经济发展和社会进步的立足点放在依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上，全面实施"科技兴区"战略，加强科技管理，积极开展科技示范活动，有力地推动了全区科技事业的快速发展。
1995年，全区共投入科技三项经费20万元，同比增长11%。组织实施各级科技计划61项，其中省级14项、市级7项。推广农业先进实用技术20项，开发新产品26个，增加经济效益8000万元，同比增长16%。共获各级科技奖8项，其中科技进步5项，星火奖3项。培训科技专业技术人才5340人，新增科技专业技术人员341人，科技专业技术人员总数达8190人。
1996年，全区投入科技三项经费25万元，同比增长25%。组织实施各级科技计划38项，其中国家级1项，省级11项，市级6项。推广农业先进实用技术27项，开发新产品29个，增加经济效益9600万元，同比增长20%。共获各级科技奖10项，其中科技进步奖4项，星火奖6项。培训科技专业技术人才5800人，新增科技专业技术人员311人，专业技术人员总数达8501人。
1997年，全区投入科技三项经费45万元，同比增长80%。组织实施各级科技计划8项，其中国家级1项，省级5项，市级2项。推广农业先进实用技术33项，开发新产品31个，增加经济效益1.1亿元，同比增长14.5%。共获各类科技奖5项，其中科技进步奖3项，星火奖2项。培训科技专业技术人才6300人，新增科技专业技术人员599人，科技专业技术人员总数达9100人。
[技术市场] 积极引导发展全区技术市场，逐步建立起有利于科技向现实生产力转化的市场运行机制。组织人员对全区技术市场进行了调查，加强了对技贸机构和技术交易活动的审批登记和执法检查。进一步建立和完善了以区级服务为骨干、乡镇服务为补充的农村科技社会化服务体系。三年来，全区建立厂办、民办科研所28家，参加省内外举办的技术贸易活动17次，技术贸易成交额达2973万元。同时加强了技术法律知识宣传，印发《技术合同法》和《山东省技术市场管理条例》等法规宣传材料2000余份。
[科技推广] 本着"选准一个项目，推广一项技术，培训一批人才，开发一个产业，致富一方农民"的工作原则，全方位组织开展了以科技成果和新技术开发为重点的科技带动，做到了攻关、开发、推广三个层次有机结合，组织实施科技示范工程和科技计划项目。一是组织实施了农业科技推广工程。三年来，推广暖圈养猪、脱毒地瓜等农业先进技术78项，全区农业技术覆盖面达92%以上。二是组织实施了工业科技开发示范工程。主要对一些企业的科技开发项目进行调整，制定了高新技术开发企业、科技先导企业和重点联系企业的考核、验收办法，全区三年共投入7.8亿元对32家企业进行了技术改造，开发新产品86个，创经济效益18.6亿元。三是组织申报各类科技计划。全区有1个项目列入国家级星火计划，有5个项目列入省级星火计划，有2个项目列入市级星火计划，有1个项目列入国家级攻关计划，有3个项目列入省级攻关计划，有1个项目列入市级攻关计划，有2个项目列入省级火炬计划。四是认真开展"送科技下乡"活动。三年共出动宣传车26台次，印发各类明白纸2万余张，在全区巡迎宣传、现场指导，真正把科技送到了田间地头，受到农民群众的普遍欢迎。
[科技成果、专利和信息] 科技成果工作，按照国家颁布的《科技成果鉴定办法》，进行了测试及信函和会议鉴定，使科技成果的管理工作逐步达到规范化、标准化，全区科技进步因素在经济增长中的贡献率为56%。专利工作，积极组织开展《专利法》及专利知识的学习，全区现有专利10项，三年共接受专利咨询210人次。科技信息，在积极扩大科技信息数据库，为工农业发展提供信息服务的同时，投资10万元购进先进设备，与中国科技信息研究所、国家信息中心等10余家国内信息服务机构联网，可检索科研、成果、专利等方面数据库100余个。并将每天检收到的大量动态信息编排整理，出刊了《科技信息》期刊，为全区经济和社会各项事业的发展提供了较好的服务。
[地震工作] 认真贯彻落实江泽民总书记"经济建设同减灾一起抓"的指示和我国未来十年防震减灾目标以及省、市防震减灾会议精神，努力工作，强化地震科普知识宣传，在区报开辟了"地震知识"专栏，详细介绍了地震前兆异常、震时应急避险和震后自救互救等防震减灾知识，增强了全区人民的防震减灾意识和能力。印发《地震知识读本》1万份，进行地震咨询5次。起草了《罗庄区破坏性地震应急预案》，从组织、职责、物资、工程程序等方面予以保证，真正把地震应急工作落到实处，使全区的防震减灾工作逐步向制度化、规范化迈进。
(胡玉庆撰稿 张玉华审稿)
文化体育委员会
[综述] 区文化体育委员会的主要职责是组织开展群众性的文化活动和全民健身运动，依法管理文化市场、体育市场和文物保护工作。现有编制14人 (含事业编制8人)，实有11人。下设人秘科、文体科、文化市场管理办公室和文化艺术馆。
三年来，区文体委坚持文体为人民服务、为社会主义服务的方向和"百花齐放，百家争鸣"的方针，坚持"发展体育运动，增强人民体质"的工作宗旨，组织开展了一系列有特色、有规模、有影响的群众性文体活动，会同有关部门进行了一系列的文化娱乐市场执法大检查，促进了全区文化体育事业的繁荣和发展。
1995年，围绕建区一周年，组织开展了一系列文化体育活动，其中有文化活动4项:建区一周年书画展、全区普通话比赛、卡拉OK金曲赛和全区民间艺术调演;体育活动4项:全区乒乓球比赛、象棋比赛、拔河比赛和万米越野赛。举办了首届区直机关运动会，开创了全区文体工作新局面。文体委分别被省文化厅、市文化局评为全省、全市文化下乡先进单位工。
1996年，在全区组织开展了"学廷江、颂罗庄"文艺演唱活动，共编排创作文艺节目360多个，组织演出109场。新年春节期间大力开展送文化下乡活动，为3个县区、15个乡镇、35个村庄、28个企业以及部分部队机关和街道慰问演出。参加了临沂市第一届运动会，夺得金牌13枚、银牌2枚、铜牌7枚，总分居全市第6名，并获得"体育道德风尚奖"。
1997年，围绕喜迎香港回归，庆祝党的十五大召开，组织开展了大型群众文体活动14项。文化活动主要是首届罗庄区十大青年歌手大奖赛、"庆六一、迎回归"全区少儿文艺汇演，由文体委主办或协办"麦格特"杯卡拉OK金曲赛、"庆 七一 迎回归"文艺演出等。体育活动举办了区直机关"振兴杯"乒乓球比赛、老人节期间举办了全区离退休干部职工象棋比赛，同教委联合举办了全区中小学生田径运动会和全区武术比赛暨邀请赛，均受到了全区干部群众的普遍欢迎。
[文化事业] 积极参加国家、省、市文艺创作比赛，成绩优异。1996年，我区西高都镇农民画家杨增汉创作的一幅国画工笔月季《血染的风彩》，在中国书画报、教育协会和书法协会举办的庆祝中国共产党成立75周年"全国有奖征稿"中获二等奖。1997年我区选送的舞蹈 《弯弯的月亮》获山东省首届农民艺术节银奖，歌曲《罗庄区区歌》、小品《爸爸今天我生日》、独幕剧《找婆家》等22个节目分获市、区级优秀创作奖，61个节目分获省、市、区级表演一、二、三等奖。基层文化生活趋于活跃。各乡镇办事处、区直各部门开展了丰富多彩的文化活动，举办各类演出、联欢、展览等活动70余场(次)，有6万多人参加活动，8万多人受到教育。1997年5月举办了"庆六一，迎回归"全区少儿文艺演出，有12个代表队1300多名儿童进行了精彩表演，中央电视台对此进行了报道。积极开展评选农村文化大院活动，全区有48个村庄达到文化大院的标准要求，占村庄总数的21。开展了农村文化工作"评先树优"活动，有2个单位、2人分别被评为全省农村文化工作先进集体和先进工作者，有4个单位、4人分别被评为全市农村文化工作先进集体和先进个人。
[文化市场管理] 建区前，区文化市场品种单一、内容不丰富。建区后，区文体委采取以培训促管理，以引导服务上水平的管理方式，使区文化市场逐步形成门类比较齐全的经营网络。1997年全区有各类文化娱乐经营机构214处，从业人员6200人。其中卡拉OK歌舞厅23家，电子游戏室56家，台球室72家，文艺演出场所12家。与有关部门密切合作，开展"扫黄打非"活动。全区三年共组织22人次的集中检查，共收缴不健康及非法出版物17种，其中激光视盘110张，电子游戏线路板70块，处罚违法经营户7家，取缔无证经营户12家，有效地净化了文化市场。
[体育事业] 全区竞技体育和群众体育都获得好成绩。1997年在全市国际式摔跤比赛中，我区代表队夺得9金1银共13枚奖牌，获得两个摔跤种类第一名。同年参加省首届武术锦标赛，我区8名运动员，夺得10金7银共20枚奖牌，获总分第3名，男子丙组团体第1名。1997年底参加山东省少数民族武术比赛，夺得团体总分第2名。全区三年共向上级输送了34名优秀运动员，其中向北体大输送了12名跆拳道运动员。群众体育。认真贯彻、宣传国务院颁发的《全民健身计划纲要》，组织动员广大群众参加全民健身活动，全区参加全民健身活动的人数三年累计达到11万人。学校体育进一步加强，全区三年共有22万名适龄学生参加体育达标活动，其中21万名学生达到合格标准，占98%。区直机关、企事业单位体育活动非常活跃，组织开展了篮球、乒乓球、广播体操等多项比赛。老年体育活动也广泛开展，收到了良好效果。
(杜庆舜撰稿 白士伦审稿)
卫生局
[综述] 区卫生局的主要职责是贯彻执行国家有关卫生工作的方针、政策、法律法规和技术标准，对全区卫生工作进行宏观管理和业务指导，促进全区卫生事业的协调发展。现有编制41人 (含事业编制33人)，实有46人。下设人秘科、业务科、执法监督科、爱国卫生运动委员会办公室、红十字会办公室、公费医疗管理委员会办公室、药品监督检验所、卫生防疫站和妇幼保健站。其中卫生防疫站和妇幼保健站为副科级事业单位，编制分别为21人和5人。
三年来，区卫生局以实施初级卫生保健为中心，以区直卫生单位和乡镇卫生院改貌建设为重点，以深化卫生体制改革为突破口，加强医德医风教育，狠抓目标责任制落实，充分调动了广大卫生工作者的积极性，在改水改厕、卫生防疫、妇幼保健、健康教育、爱国卫生等方面取得了较大成绩，推动了全区卫生事业的健康发展，顺利通过了省政府初级卫生保健达标验收。1996年，区卫生局被市委、市政府评为"少年儿童工作先进单位"。
1995年，全区各乡镇卫生院门诊17.1万人次，接受住院治疗0.9万人次，实现业务收入760.8万元;儿童入保2091人，入保率达92.5%，比上年增长了3.5%;完成疫苗接种10.26万人次，"四苗"接种率达89%，比上年增长了4%;在新出生的婴幼儿中，死亡率由1994年的24.74‰降至21.90‰;监督监测食品生产经营单位、公共场所1186家，对3600名从业人员进行了健康查体，卫生监督覆盖率、从业人员健康查体率均为100%。进行食品采样97份、餐具采样140件，合格率分别为92.8%和51.4%，分别比上年提高了13%和6%;全年共开展集中灭鼠活动2次，野外鼠密度由1994年的1.95降至1.81，室内鼠密度由0.96降至0.86，流行性出血热发病111例。
1996年，全区各乡镇卫生院门诊18.8万人次，接受住院治疗1.1万人次，实现业务收入800.4万元;儿童入保3215人，入保率达99.8%，比上年提高了7.3%;完成疫苗接种22.02万人次，"四苗"接种率达95%，比上年增长了6%;在新出生的婴幼儿中，死亡率由1995年的21.90‰降至21.32‰。;监督监测食品生产经营单位、公共场所1489家，对3030名从业人员进行了健康查体，卫生监督覆盖率、从业人员健康查体率均为100%。进行食品采样322份、餐具采样158件，合格率分别为94%和80%，分别比上年提高了1.2%和28.6%;全年共开展集中灭鼠活动2次，野外鼠密度降至1.63%，室内鼠密度降至0.68%，流行性出血热发病105例，减少了6例。
1997年，全区各乡镇卫生院门诊21.1万人次，接受住院治疗0.9万人次，实现业务收入586万元;儿童入保2982人，入保率达96%，完成疫苗接种17.15万人次，"四苗"接种率达96%，比上年增长了1%;在新出生的婴幼儿中，死亡率由1996年的21.32‰降至19.32‰;监督监测食品生产经营单位、公共场所1217家，对5353名从业人员进行了健康查体，卫生监督覆盖率、从业人员健康查体率均为100%。进行食品采样290份、餐具采样227件，合格率分别为94.5%和81%，分别比上年提高了0.5%和1%;全年共开展集中灭鼠活动2次，野外鼠密度降至1.48，室内鼠密度降至0.66，流行性出血热发病92例，减少了13例。
[乡村卫生组织建设] 一是在全区推行了乡村卫生一体化管理。将村卫生室纳入乡镇卫生院管理范围，由乡镇卫生院对村级卫生室在人员、业务、财务、行政和药品购销等方面实行全面管理，三年共有5处乡镇卫生院实施了乡村卫生一体化管理，行政村覆盖率达83.6%。二是狠抓了目标责任制的考核和落实。将全年卫生工作量化分解，目标到科室，责任到个人，并将医德医风作为目标责任制的重要内容考核，每季度进行一次院内外舆论调查，给院领导班子和每位医护人员打分排名次，将结果及时反馈，促进了整体服务水平的提高。付庄卫生院聘请了9名专家座诊，开展了骨外、普外、神经外科和五官科业务，成为罗庄、苍山、郊城三县区交界疾病治疗中心。三是大力发展专科建设。对乡镇卫生院采取 "一招鲜"战术，发展小而专的科室，加大对专科建设扶持力度。三年来，区卫生局共投入资金30万元用于专科建设，全区6处乡镇卫生院均已建立完善了1-2个具有特色的专科，初步形成了"你无我有，你有我优"的发展格局。至1997年底全区共有医院6家，卫生所141处，拥有床位180张，在职医务人员具备高级职称的有8人，中级职称的有39人，卫生组织建设得到不断加强。
[卫生院管理改革] 1997年8月，在区政府有关领导的率领下，到温州进行了考察学习，初步形成了罗庄区乡镇卫生院改制方案框架。在此基础上，区委召开2次常委 (扩大)会议专题研究，区委、区政府领导先后召集有关部门负责人座谈讨论达20余次，区卫生局党组 (扩大)会议专题研究12次，先后修改草稿20余次，最终形成了实施方案，并以区委、区政府罗发[1997]32号文件印发，为乡镇卫生院改制提供了政策依据和操作蓝本。与此同时，对罗庄镇卫生院实行了产权改制，完成了人、财、物交接，并取得了较好的效果，得到了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。卫生院改制运行后初步显示出了旺盛生命力，为市场经济条件下卫生院的大发展乃至整个卫生事业的全面发展探索出了一条新出路。
[卫生防疫] 全区各乡镇卫生院都成立了计划免疫接种站，率先在全市推行了集约式预防接种方法，变过去的村级分散接种为乡镇卫生院集中接种，改原来的两月一次冷链运转为天天接种，极大地方便了群众，提高了接种率和接种质量。全区三年共接种各类疫苗49万余人次，"四苗"接种率上升了7个百分点，各种传染病发病率稳中有降，顺利通过了卫生部对我区的计划免疫"第三个85%"达标验收。同时，认真贯彻落实《母婴保健法》和《九十年代中国妇女、儿童发展纲要》, 全区三年共进行妇女查体4.4万人次，儿童查体3.76万人次，对托幼教师进行健康查体443人次，办理健康证443人份，全区孕产妇系统管理率、儿童系统管理率分别由建区时的89.83%、93.25%提高至97.93%和98.8%，婴幼儿死亡率也较建区时下降了5.42‰，维护了妇女、儿童的身心健康。
[卫生执法] 一是加强了对村级卫生组织及药品的管理和整顿。成立了由5名技术骨干组成的执法大队，深入基层，掌握情况，依照程序，严格执法。三年共取缔各类无证非法行医点149个，查处各类假冒伪劣药品128种，价值4万余元，有效地保证了广大人民群众的求医用药安全。二是加强了对食品生产经营单位、公共场所的监督和管理，工作中注重严把关、细检查，杜绝了各类危害人们身体健康隐患的发生。三年共对食品生产经营单位、公共场所进行监督检查1.17万户次，并对出现严重问题的11家单位依法给予卫生行政处罚。对从业人员健康查体1.2万人次，依法将79名"五病"人员调离了原岗位。进行食品及餐具采样1234份，对228份不合格样品依法进行了妥善处理。1996年被市卫生局授予"卫生监督先进单位"称号。
(王京、朱振军撰稿 王友贞审稿)