商业、贸易
日期:2003-12-11 17:06:47.0 点击:
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<center>区财贸工作委员会<center>

[综述] 区财贸工作委员会的主要职责是搞好区直流通企业及全区商品流通行政管理工作,监督、检查、协调、服务于财政税收、金融保险、第三产业和个体私营经济等工作。现有编制7人,下设办公室、贸易科和财金科。
三年来,区财贸工作委员会认真贯彻党的基本路线,以"三个有利于"为标准,围绕区委、区政府制定的大力发展第三产业和个体私营经济的总体工作思路,确立了"理顺国合商业,加快市场建设,全力搞活流通,促进三产繁荣"的指导思想,着眼大市场,组织大流通,逐步建立了以国合商业体系为主体,以个体零售网点为补充,以专业批发市场为龙头,以集贸市场为主干的多层次、多形式流通市场网络;大力加强了市场经济监督、检查和财税、金融保险系统的统计、协调和服务工作,维护了良好的市场经济秩序,推动了全区第三产业和个体私营经济的快速发展。
1995年,区直商业完成商品销售额950万元,实现利税40万元;完成征购粮1085.1万公斤,棉花5000担,油料2.5万公斤;全年新发展注册个体工商户1184户,私营企业79家,新建专业批发市场2处,集贸市场成交额1.7亿元,个体纳税661万元;"四行两社"新增存款1.54亿元,新增贷款1.26亿元。
1996年,区直商业完成商品销售l100万元,实现利税50万元;区粮食、供销系统完成产值8970万元,商品销售1.38亿元,实现利税231万元;完成征购粮986.4万公斤,棉花5000担,油料2.5万公斤;新发展注册个体工商户1763户,私营企业108家,新建和扩建市场12处,新建7处民营经济园区,集贸市场成交额4.5亿元,比上年增长68,个体纳税852万元,增长29%; "四行两社"年内新增存款3.1亿元,新增贷款2.2亿元。
1997年,区直商业完成商品销售510万元,实现利税48万元;区粮食、供销系统完成产值5071万元,商品销售1.18亿元,实现利税130万元;完成征购粮985.1万公斤,棉花5000担,油料2.5万公斤;新注册个体工商户2516户,私营企业106家,新建市场2处,集贸市场成交额5.7亿元,比上年增长95%,个体纳税1151.3万元,增长35%;"四行两社"年内新增存款3.8亿元,新增贷款3亿元。
[三产和个体私营经济] 按照区委、区政府的要求,针对我区个体私营经济发展比重较小的状况,提出"依靠民力求发展,培植新的经济增长点"的工作思路,大胆探索多种所有制的实现形式,积极鼓励和推动多种经济成份共同发展,制订出台了一系列鼓励、扶持个体私营经济的政策规定,并于1996年组织实施了发展三产和个体私营经济的"678"工程,1997年实施了"8l1”计划。截至1997年底,全区注册工商户已发展到8030户,注册资金7767万元,从业人员2.2万人,分别比1994年增加3921户、3228万元和1.35万人。注册私营企业275家,注册资金8883万元,分别比利时994年增加班费58家和8030万元。个体纳税1151.3万元,占全区财政总收入的10.9%。

[市场和民营经济园区建设] 在准确把握个体民营经济发展方向和趋势的基础上,立足专业乡 (镇)、村,充分发挥优势,多业并举,分类指导,重点规划和培育了三种类型的专业市场和民营经济园区,即:产地优势型、地理优势型和传统优势型。三年来,全区累计投入市场和民营经济园区建设的资金达4595万元。新建和扩建完善了16处市场、7处民营经济园区,入园生产经营的私营业户200多家。全区现有各类市场43处,占地总面积71.3万平方米,建筑面积18.5万平方米,总摊位3.1万个,累计投资5651万元。
[专项管理] -是生猪定点屠宰管理。按照国务院颁布的《生猪定点屠宰管理条例》,1997年5月成立了罗庄区食品公司,在全区推行生猪定点屠宰,实施 "定点屠宰,集中检疫,统一纳税,分散经营"的管理办法,有效控制了生猪疫病传播,杜绝了病死、劣质、注水猪肉的上市,堵塞了税费流失。1997年,全区共设定点屠宰场 (点)7处,定点屠宰生猪1.5万头,完成税费48万元。二是化学危险品经营管理。按照国务院《化学危险品安全管理条例》和国家六部委《化学危险物品经营许可证发放办法》的规定,1995年7月份,区财委成立了化学危险物品经营许可证办公室,对化学危险物品实施经营许可证管理。三年来共审查办理新证38个,换证25个,维护了全区化学危险品市场的良好秩序。三是石油成品油市场管理。按照国家计委、国家经贸委《原油成品油流通体制改革方案实施细则》及国家经贸委、国家工商行政管理局 《整顿成品油市场的实施办法》,从1995年开始,区财委对全区石油成品油市场实施准营证管理。三年来,共审批办理石油成品油零售准营证33个,取缔无证经营6个,有效规范了成品油经营单位的行为。 (朱正竹撰稿 王洪伦、李世界审稿)


对外经济贸易委员会

[综述] 区对外经济贸易委员会的主要职责是组织领导全区的招商引资、对外贸易、对外联络等工作,并依据国家有关的法规政策,审查办理利用外资项目,管理与调控全区"三资"企业,促进全区外向型经济持续、快速、健康发展。现有编制13人(含事业编制5人),实有11人,
下设办公室、经贸科、外商投资服务中心。
三年来,区外经委紧密结合区内实际,进一步转变职能,强化投资软硬环境建设,全面贯彻实施开放带动战略,加大招商引资力度,拓宽对外联络渠道,努力扩大外销,大力开拓国际市场,树立了罗庄区对外开放的良好形象,促进了全区外向型经济的快速发展。
1995年,新批 "三资"企业11家,合同利用外资3145.9万美元,实际利用外资960万美元,利用外资额居全市县区之百,完成外贸交货额3.15亿元人民币。全区"三资"企业完成实现产值6.5亿元,实现利税4700万元,自营出口创汇1700万美元。
1996年,新批 "三资"企业10家,合同利用外资1320万美元,实际利用外资668万美元,利用外资额居全币县区之首,完成外贸交货额3.3亿元人民币。全区"三资"企业
完成产值7.8亿元,实现利税5300万元,自营出口创汇2505.8万美元,同比分别增长16%、26%和47%。
1997年,新批 "三资"企业8家,合同利用外资669.7万美元,实际利用外资400万美元,完成外贸交货额3.29亿元人民币。全区"三资"企业完成产值7.6亿元,自营出口创汇3050万美元,同比增长21%。
[招商引资] 一是主动出击,强化招商联络。利用各种机会和各种形式,向海内外客商宣传我区优势,宣传我区的优惠政策,让外界加深对罗庄区的了解,极大地提高了罗庄区的知名度,增强了对外商的吸引力。二是积极开拓新的联络渠道。广泛接触了北京、济南、青岛等地的经贸合作、中介、外联机构及澳港台客商,广泛搜集经贸信息,进一步完善了对外招商项目库。1997年新上国际互联网系统,向全区推荐合资、合作项目信息100多条和大量的经贸信息。三是积极参加国家、省、市组织的有关招商活动。先后组织参加了每年一次的"惠利之桥"汇展、青岛对外经贸洽谈会以及鲁港经贸洽谈会。通过主动与国外大财团、大商社进行联络,使全区在招商引资和进出口贸易方面都取得了较好的成绩。全区三年实际利用外资2028万美元,连续三年居全市利用外资之首。
[对外贸易] 一是积极贯彻市场多元化战略,立足区内资源和产品优势,建立和发展出口产品基地。依托省、市外贸专业公司和自营出口企业,全方位、多渠道地组织货源多口岸出口,积极鼓励和支持生产经营企业争取自营进出口权。二是努力开拓国际市场。全区出口产品有9大类、60多个品种,许多出口产品已显示出广阔的前景和巨大的潜力,除原有的水泥、棉纱、毛纱、电池、日用陶瓷、塑胶制品等品种外,建筑陶瓷已经在国际市场上崭露头角。如华唯公司的高档内墙砖已进入澳洲、东南亚、东欧、非洲和拉美市场。三是在做好一般贸易的同时,指导和帮助企业充分利用现有条件,大力开展加工贸易。新光、联合毛纺、华盛塑胶、华兴塑胶等公司通过大力开展进料加工业务,降低了生产成本,扩大了出口创汇,取得了良好的经济效益。目前,全区有自营出口经营权的企业9家。三年来,全区对外贸易伙伴不断增加,出口经营渠道进一步拓宽,自营出口创汇达7255.8万美元,实现外贸交货额9.74亿元人民币。
[服务管理] 一是因企制宜,加强服务。为"三资"企业提供政策、法律、保障等方面的宏观指导和服务,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。重点围绕外资到位率、开业投产率、出口创汇率和产值利税率进行监督调控。对新上"三资"企业实行全方位跟踪服务。通过为企业提供高效、快捷、优质服务,取得了明显效果。二是切实把好项目评估论证关、外商资信调查关,并抓好资金的及时足额到位,较好地适应了招商引资的需要。三是切实加强对已签约项目的调度管理。及时掌握出资和建设进度情况,督促其尽快建成投产,努力提高投产达产率和出口创汇率,对已投产的"三资"企业,重点围绕中外关系、产资关系、依法经营、用好政策等方面加强协调监督。四是重视和加强对已投产"三资"企业的管理。积极引导"三资"企业运用市场机制和现代化管理手段管理企业,坚持按国际标准组织生产,加快了全区"三资"企业同国际市场接轨的步伐。
     (彭长强撰稿 厉建仁、范永顺审稿)


供销合作社

[综述] 区供销合作社联合社是在原市区供销社撤销后,在罗庄区行政区内5个基层社及2个经营公司的基础上,于1996年10月成立的基层供销社联合经济组织。主要职责是指导全区供销社系统深化改革,强化服务功能,完善经营机制,开展业务经营活动;建立和完善农业社会化服务体系,做好为"三农"服务的各项工作;承担政府委托的各项工作任务,行使政府授予的职权,加强监督管理,引导农民发展商品生产和有组织地进入市场,促进城乡物资交流。机关现有编制20人(含事业编制17人),全系统共有干部职工1300人,下设人事科、财务科、企管科、保卫科及6个基层社、4个直属公司、1个专业商场。
区供销社自成立以来,紧紧围绕"立足当前、着眼长远、突出重点、统筹兼顾"的指导思想,努力适应社会主义市场经济新形势的需要,立足农村大市场,自觉服务大农业,初步走出了城乡结合、贸工并举、综合经营、全方位服务的发展新路子。
1996年,完成商品总购进4797万元;商品总销售5535万元;农副产品收购148万元;废旧物资收购623.7万元;社办工业产值970万元,实现利税-35万元;完成棉花收购5000担;设立农资专营网点66处,销售各种化肥1·48万吨、农药230吨、柴汽油800吨。
1997年,完成商品总购进9014万元,比上年增长87.9%;商品总销售8682万元,增长56.9%;农副产品收购744万元,增长402.7%;废旧物资收购1952万元,增长213%;社办工业产值 1000万元,增长3.1%,实现利税80万元;完成棉花收购5000担;设立农资专营网点116处,销售各种化肥2.76万吨、农药300吨、柴汽油959吨。
[农资供应] 一是坚持为农服务的办社宗旨,扎扎实实为群众办实事。认真落实总社提出的"稳价保供"目标,严格做到 "四统一",即统一进货、统一价格、统一质量、统一销售。始终坚持严把进货关,实行保本微利经营,保证了全区农资货源充足、品种对路、结构合理。两年来,共设立农资专营网点182处,销售各种化肥4·24万吨、农膜60吨、农药530吨、柴汽油1759吨,占全区需求量的90%以上。二是严格执行国家政策,及时兑现粮棉奖售化肥,维护农民利益。1997年,由于省内化肥供大于求,粮奖化肥出现了十几年来末遇到的严重倒挂现象,每吨高出市场价200多元。区联社从维护农民利益、减轻农民负担出发,决定粮棉奖售化肥(尿素)统一按市场最低价,每吨低于省定价格200多元兑现,全年兑现化肥近1500吨,仅此一项造成直接亏损11·5万元。三是清理整顿农资市场流通秩序,维护好农资经营主渠道作用。积极配合工商、公安、物价、技术监督和农业等部门,清理整顿全区农资市场,取缔非法经营化肥、农药摊点20余处,查处劣质化肥200余吨、农药500余公斤,杜绝了假冒伪劣农资坑农害农事件的发生,切实维护了农民的利益。同时在区内各乡镇扩建、新建经营服务设施10多处,达到了社社有农资综合服务站、植物医院和加油站,基本形成了区、乡(镇)、村一体化的三级网络服务体系。
[工业品经营] 按照"系列化、专业化、规模化"的经营思路,发挥龙头企业的带动作用,努力使供销系统成为全区工业品经营的主体。各经营企业纷纷选准经营强项,主动与大厂家、大集团挂钩,巩固和扩展"总经销、总代理"业务,形成了工商联手开拓市场、规模经营的特色。开发区商场、册山供销商场、付庄供销商场等联手扩大厂方进货,加大批量差率,所进货物品正、价廉。罗庄供销商场积极参与市场竞争,1997年完成工业品销售额600万元,实现利税65万元,连续六年被评为"重合同守信用企业"。目前区供销社工业品经营业务初步形成了以优势企业为龙头的少环节、低费用、纵向一条龙、横向一张网的联购分销体系,经营名优品牌已发展到近500个系列,较好地满足了城乡群众生活所需。1997年实现工业品销售收入2200万元。
[社办工业] 坚持走 "科技领先、优势膨胀、规模经营、争创名牌"的路子,在巩固和完善传统工业的基础上,注重龙头企业的培育。先后投资近500万元,改扩建和新上了恒温库、精美包装、丝网印刷、耐酸阀1门、锅炉省煤器、冶炼等社办工业项目。到1997年底,全区供销社系统拥有社办工业项目7个,从业人员340A,固定资产1180万元。社办工业门类已由传统的棉花、食品加工为主扩展到翻砂铸造、冶炼、瓷用花纸、蔬菜果品加工保鲜、废旧物资回收加工等5个门类40多个品种,有的项目已发展成为供销社的支柱产业。区供销油棉加工厂,投资近380万元,完善了棉厂的建设工作,新上国内先进的121型棉花加工设备一套,为搞好棉花的综合加工奠定了基础。付庄社投资100余万元,办起了供销化工铸造总厂,开发生产出耐酸铸管、阀门、锅炉省煤器等新产品。罗庄社亚美瓷用花纸有限公司,年产各类花纸500万张,产品供不应求。
[盐业管理] 罗庄区是新建区,盐业管理工作相对滞后。区社成立后,根据政府授权,对全区盐业经营进行了摸底调查,同各基层社签定了盐业经营责任状,对盐业经营实行"三级管理,两级服务"的方针,开展了盐业法规宣传活动,规范了盐业经营管理。两年来,共出动宣传车50多辆次,张贴《食盐管理条例》、《食盐专款营办法》1000余份;办理食盐零售许可证262个,批发许可证6个;调购工业用盐1672吨,食用盐496吨;清理私盐窝点9处,查获私盐60余吨,使全区人民群众吃上了合格的碘盐。
(赵广峰撰稿 吴成敏、程光明审稿)


粮食分局

[综述] 粮食分局的主要职责是保证国家定购粮油任务的落实,保障军队和城镇居民粮油供应;管理国家定购粮油和地方储备粮油;对全区粮油市场进行管理和宏观调控,调剂丰欠,平抑粮油价格,稳定粮油市场;督促、指导各基层粮食企业的粮油多种经营,发展粮办工业事业。机关现有编13人,实有17人,全局共有干部职工355人,下设办公室、财务股、业务股、人事股、粮油储备办公室、粮油批发市场管理办公室及7处乡镇粮管所、1处骨干粮店和1处面粉加工厂。
三年来,粮食分局紧紧围绕"深化改革促活力,开拓市场优服务,加强管理增效益,提高素质树新风"的指导思想,搞好粮油定购和收购,强化企业管理,深化内部改革,搞好社区服务,不断拓宽农村服务领域,积极培植新的经济增长点,促进了全区粮食事业的快速发展。
1995年,完成国家粮食定购1085.1万公斤,结算定购粮1592万元,管理储存粮油1382万公斤;完成工业产值6500万元,商品销售额7287万元,其中经营销售议价粮油1624万公斤,全年实现利税110万元;办理粮油关系1.88万余人次;向城镇居民供应口粮552万公斤。
1996年,完成国家粮食定购986.4万公斤,结算定购粮款1490万元,管理储存粮油538万公斤;完成工业产值8000万元,商品销售额8300万元,其中经营销售议价粮油1350万公斤,全年实现利税131万元;办理粮油关系1.55万余人次;向城镇居民供应口粮1195万公斤,完成 "两代一换"业务量799万公斤。
1997年,完成国家粮食定购985.1万公斤,结算定购粮款1490万元,管理储存粮油1401万公斤;完成工业产值4070万元,商品销售额3100万元,其中经营销售议价粮油2215万公斤,全年实现利税96万元;办理粮油关系1.6万余人次;向城镇居民供应口粮210.6万公斤,完成"两代一换"业务量908万公斤。
[粮油定购] 本着加强粮食宏观调控,保持总量平衡的原则,认真落实政府赋予的粮食管理职责,加强宣传,积极发动,上下协调,圆满完成了区政府下达的粮油定购任务的合同签订、收购、储存和管理等工作,为全区的社会稳定和经济发展奠定了基础。三年来,全区累计完成国家粮食定购任务3056.6万公斤,占定购任务总数的101%以上,及时结算兑付售粮款4572万元,做到不向售粮群众 "打白条"。累计储存管理粮油3321万公斤,自筹仓容建设资金744万元,新增库容355万公斤。调拨吞吐粮食7100万公斤。
[粮油服务] 一是积极完善城镇粮油服务体系。为方便城镇居民和社会群众,相继投入粮油服务网点建设资金60余万元,新增了1家国有粮油食品店、5家粮油服务分店和2座食品加工车间。三年共向城镇居民供应粮食1957.6万公斤。二是积极为驻军、烈军属和老弱病残者排忧解难,办实事,送温暖。三年来,累计登门服务8630人次,送粮15万公斤。三是深入开展"两代一换"业务,强化社区服务。在农村中开展为农服务的"两代一换"业务,即代农储粮、代农加工、品种兑换。三年来,设立 "两代一换"服务网点68家,免费代储粮食1000万公斤,加工、兑换粮食707万公斤,为农村的经济发展做出了积极贡献。
[粮办工业] 坚持以提高经济效益为中心,以市场需要为导向,以多种经营和开发新品种为重点,努力把粮办工业建设成为一个与全区经济协调发展,能为全区建设提供良好服务的重要企业。一是大力发展科技含量高的骨干支柱企业。投资1000万元,建成了年生产能力1.78万吨的等级面粉加工厂。同时,积极加快小型粮食加工业的发展,在盛庄、册山和西高都3个粮所建成了小型面粉加工车间3座、饼干生产车间不座。二是加快新技术的引进和改造。先后投入技改资金80余万元,对原有的6条面粉生产线进行了技术改造。三是积极研制开发新产品。投资300万元,在西高都粮所建成了精洁米加工厂,1997年实现产值90万元,创利税10万元。四是积极发展跨行业经营项目。投资46万元,新上了牲畜养殖、冷饮加工、塑编生产等5家跨行业经营项目,至1997年底实现销售收入65万元,实现利税4.6万元。三年来,全区国有粮办工业固定资产总值由建区前的719.5万元增到现在的2266.5万元,是1994年的3倍;粮油加工生产线由建区前的6条增到12条,日生产能力由170吨增到380吨,是1994年的2.1倍。
(马成东撰稿 唐涛、史佩庆审稿)
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