1999年,全区人民在区委、区政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导,抓住国家增加投资、扩大内需、启动消费的机遇，围绕经济建设这个中心,坚持“科教兴区、工贸强区、依法治区”,全区国民经济和社会各项事业持续、健康、协调发展。全区实现国内生产总值35.78亿元， 比上年增长10.3％（扣除市以上部分为27.99亿元，增长10.1％),其中第一产业增加值2.98亿元,下降0.2％;第二产业增加值25.15亿元（扣除市以上部分为17.37亿元，增长10.4％），增长10.6％；第三产业增加值7.65亿元，增长13.8％。


一、农业


        1999年，各级继续加强对农业生产的领导，加大对农业生产结构的调整力度，大力发展特色农业，农业生产逐步向优质、高效方面发展。全实现农业总产值58522万元,比上年下降5.7％,其中种植业产值30847万元,增长0.6％;林业产值1304万元,增长15.9％；牧业产值25271万元,下降14.0％;渔业产值1100万元,增长27.9％。粮食生产全面增收，是建区以来的又一个丰收年，全年粮食总产量达126903吨,比上年增产9.7％，其中夏粮57776吨,增产20％；秋粮69127吨，增产2.4％，其中稻谷25977吨、玉米35045吨、豆类1950吨、地瓜5644吨，分别比上年增产4.7％、 3.0％、-3.0％、-8.0％。在经济作物中花生总产1239吨,比上年减产9.1％;蔬菜瓜类总产74250吨,比上年增产3.3％;水果总产1361吨,增产42.5％。

        林业生产稳定发展。99年全区共完成成片造林4785亩，四旁植树39万株，育苗1275亩，其中当年新育495亩，新增农田林网面积26700亩，全区林林覆率达15.2％。

        畜牧业生产因受市场价格影响出现滑坡。根据抽样调查方法推算，1999年，全区肉类总产量15625吨，比上年下降18.7％，年末大牲畜存栏8742头，年末生猪存栏50900头，禽蛋产量9137吨，分别下降49.2％、25.3％、19.4％，家禽出栏118万只，牛奶产量1026吨。

        渔业生产稳定提高，创建区以来最高水平。1999年，新开发宜渔水面积200亩，改造老渔塘200亩，发展特种养鱼150亩，稻田养鱼50亩，繁殖鱼苗8000万尾，全年水产品产量1451吨，比上年增长31.9％。

        农田水利基本建设进一步加强，农业生产条件得到改善。年末全区农用机械总动力14.5千瓦，其中农用排灌机构1.8万千瓦，农用柴油机1445台，电动机2793台，汽油机215台，农用拖拉机6689台，联合收割机99台。全年农村用电量12630万千瓦时,比上年增长15％；全年化肥施用量（实物量）44310吨，增长7.1％。年末耕地面积224441亩，比去年减少3519亩，其中有效灌溉面积14.1万亩，增长5.2％；全年投入农田水利建设资金829万元，动用土石方9.35万立方，新修防渗渠7.2千米,改建配套中型闸3座，扩大改善灌溉面积3.5万亩。
   


二、工业


        工业运行质量逐年好转，发展后劲进一步增强。以市场需求为导向,以新上和技改项目为重点,实现产业、产品结构调整的突破。全年完成新上和技改项目项目投入4.68亿元，比上年增长24.2％；完成全部工业总产值76亿元，比上年增长13.1％；实现工业增加值13.8万元，增长10.2％，其中年销售收入500万元以上工业企业实现产值33.91亿元,增长28.4％;实现利税2.23亿元,增长23.8％，其中利润1.33亿元，增长28.4％。区直工业摆脱亏损被动局面，全年完成工业总产值12379万元，增长19.5％，完成利税1076万元，增长494.7％。

        骨干企业对全区工业的拉动作用明显增强。华盛集团总公司、店子煤矿、美华瓷业股份有限公司、盛能集团股份有限公司、新光股份有限公司等５家利税超千万的企业，1999年实现工业总产值23.36亿元,销售收入20.38亿元,利税1.74亿元,利润1.29亿元，分别占限额以上工业企业的68.9％、69.1％、78.0％、97.0％。

        全区限额以上工业部分主要产品产量:原煤42.71万吨,同比下降11.3％;纱9106吨,同比增长23.1％；水泥71.66万吨，同比下降7.9％；日用陶瓷145180万件,同比增长425.7％;建筑陶瓷1735.3万平方米,同比下降2.5％;机制纸17868吨，同比增长43.6％；发电量11911万千瓦时，同比下降8.3％。


三、固定资产投资和建筑业


        年初区委、区政府确定的九大工程项目进展顺利。在国家增加投资，扩大内需，启动经济增长的政策推动下，全区固定投资有较大增长。全年完成固定资产投资额72888万元,比上年增长43.0％,其中国有投资11592万元,增长103.5％，新上和技改投资46789万元，增长24.2％。

        全区资质５级以上建安企业24家，全年完成建安产值19749万元，其中二级以上企业完成建安产值10215万元，占全部资质建安业的51.7％，所承建的260个施工项目,年末竣工178个，完成竣工产值12142万元，有20个项目被评为市以上优良工程。


四、交通运输、邮政通讯业


        交通运输业长足发展，运输能力不断提高。年末境内公路通车里程308公里，货运汽车拥有量1969辆,货运拖拉机2802辆,客运汽车197辆，全年地方公路运输货运量294.4万吨，货运周转量16472万吨公里，客运量1095万人次，客运周转量10819万人公里。
   
        邮政、电信事业快速发展。全年完成邮政业务量170万元，增长5.7％;电信业务量2400万元(不含移动通讯)，增长23.1％；电话交换机装机总容量4.1万门，本地电话用户22300户，全区电话普及率达到5.4部／百人,比上年增加1.8部／百人,全区225个行政村实现村村通电话；年末移动电话用户达到6900户，比上年增加3000户。信息通信业务已有了良好开端,目前已开通169多媒体信息港,上网用户达33户，800号、201号和窄带数据等电讯新业务逐步拓展。


五、国内贸易


        1999年，全区城乡消费市场销售仍较平稳。全年共实现社会消费品零售总额72556万元，比上年增长7.1％。在社会消费品零售额中,批发零售贸易业实现35655万元，增长7.9％；餐饮业实现4932万元，增长7.7％；工业制造业零售额19027万元，增长8.1％；农民对非农业居民直接销售5090万元，增长1.9％；其他业实现7852万元，增长4.8％。

        全区现有各类集贸市场45处，其中专业批发市场6处，全年实现集市贸易成交额65231万元，比上年增长8.3％，其中专业批发市场成交额42542万元。


六、外经外贸


        外向型经济在逆境中求发展。年内新签协议9个，比上年减少4个，协议外资额550万美元,比上年下降48.8％，实际利用外资额378万美元，比上年下降10％，自营出口创汇2450万美元，比上年下降6.1％。年末全区已注册三资企业36家（不含开发区），正常运营企业24家，总资产109017万元，全年完成销售收入73338万元，比上年增长29.9％，实现利税2806.2万元（去年为-3200万元）。


七、财政、金融、保险


        全区各级财税部门认真贯彻国家财税政策，加大税收征管、财政协调和财政监管力度,全年财政高质量运作。1999年全区共完成财政总收入11615万元，其中国税入库7200万元,比上年增长12.2％;地税入库3607万元,比上年增长20.2％;农业四税入库595万元，比上年增长5.1％；教育费附加入库213万元，比上年增长11.6％。完成地方财政收入7094万元，增长16.3％，争取上级补助资金1712万元,调入预算外资金819万元,实现地方总财力9630万元。全年财政总支出9620万元，比上年增长14.0％，连续五年实现财政收支基本平衡，略有节余。

        全区金融系统积极配合国家降息、征收利息税等政策，加大对经济发展的支持力度。年末金融机构存款余额197595万元， 比年初增加10982万元， 增长5.9％，其中居民储蓄158723万元，比年初增加18725万元，增长13.4％；人均储蓄4808万元，比上年人均增储1394元。各项贷款余额202165万元，比年初增加23335万元，增长13.0％，其中农业贷款19609万元，比上年增长42.8％。

        保险事业发展迅速。人保、财保全年各类承保额达17.87亿元,比上年增长39.0%,全年保费收入2488万元,比上年增长21.9%,全年已决赔款758万元,比上年多理赔152万元,增长25.1%.


八、城乡建设和环境保护


        以完善基础设施建设、提高城市综合能力为目标，进一步加大城乡建设力度。投资1070万元高标准完成临册路改建工程;投资106万元贯通湖东路南段;投资368万元建成金城路、三坦路、鑫圣园路三条道路，全区新增道路硬化面积83万平方米。绿化、美化、亮化力度加大，全年新增公共绿地面积1.87万平方米,新增绿化覆盖面积5.4万平方米,新设广告灯箱620个。5.24万平方米的一期安居工程已部分交付使用；城区集中供暖二期工程全面竣工，新增集中供热面积20万平方米；新建成20个小康屋住宅示范村，新建小康楼305栋；修筑镇村道路38条；新建农民住宅3003户；新增自来水受益村7个；村容镇貌明显改观。

        环境保护工作成效显著。以保护生态环境和防治水、气污染为重点，严格执法。全年治理污染企业30家，关停4.4万吨以下小水泥生产线22条，治理高污染炉窑71座，拆除小炼焦炉等污染源82处，环境质量有所改善。


九、计划生育


        全面落实人口与计划生育目标责任制。坚持各级一把手亲自抓、负总责，以控制计划外生育为主攻方向，以人口与计划生育目标责任制为主线,层层签订《计划生育目标责任书》,形成横到边、纵到底的计划生育责任网络。并围绕目标实现，建立健全了宣传教育、科技服务、计划统计、流动人口管理、队伍建设等一系列配套管理制度。1999年全区已婚育龄妇女节育措施落实率达98％，计划生育率达97.89％，比上年提高10.79个百分点，超2.89个百分点完成市委、市政府下达的任务目标。


十、科学技术、教育


        科技工作围绕科技兴工、兴农，大力实施科技带动战略。全年共实施区级以上科技计划项目20项，取得市级以上科技成果5项，全区科技贡献率达到45％。

        大力推进素质教育,巩固素质教育成果,积极发展民办教育。继双月园之后，又建成了高标准美澳国际学校，教学质量不断提高。年末全区普通中学17处，在校学生2.95万人，小学128处，在校学生5.27万人，师资队伍素质不断提高，现有专任教师3465人，其中中学教师1539人；1999年全区学龄儿童入学率100％；小学毕业升学率99.15％；99年向全国输送大、中专学生742人；其中大专以上319人，高考升学率达49.6％。


十一、文化、体育、卫生


        文化事业健康发展。广泛开展了丰富多彩的群众娱乐活动，丰富了人民群众的精神生活。年内共组织规模较大、较具影响力的书画展、橡棋赛、卡拉ＯＫ大奖赛等活动19项次；送电影下乡1000场次;59个村建成农村文化大院。有线电视发展声迅速，有线光缆信号已覆盖全区145个村庄，覆盖率达64.6％，目前已发展有线电视用户2.4万户。全年出版发行罗庄通讯56期20余万份。

        竞技体育水平有所提高，区竞技体校和罗庄武校全年在国家、省、市级比赛中共夺得金牌49枚、银牌33枚、铜牌35枚。

        卫生工作坚持预防为主、防治并举的方针，卫生服务质量和人民健康水平均有提高。年末拥有各类卫生机构9处,其中医院、卫生院7处(包括矿务局医院),各类门诊部（所）182处，病员床位422张，卫生技术人员615人，其中医生408人,全年共诊治各类病人23.9万人次,完成各类疫苗接14.6万人次,婴儿死亡率21.0‰。


十二、人口和人民生活

   
        1999年底，全区总人口411999人，比上年增加1938人,其中非农业人口140728人（含从事非农业工作人口),农业人口271271人，在总人口中男性212876人，女性199123人，男女比例106.9:100,比上年提高0.3个百分点。全年共申报出生人口5014人，死亡1924人，人口自然增长率7.62‰,（按计生口径统计计算为4.92‰）。

        年末全部做从业人员数10677人,比上年增加316人,增长3.0％,从业人员劳动报酬7331.8万元，增长14.2％，其中在岗职工年末人数9411人，在岗职工工资总额6922.2万元，年人均工资7448元,比上年人均增加1148元,增长17.5％。

        全区180个农村住户调查结果表明，1999年全区农民人均纯收入2476元，较上年增加86元，增长3.6％。其中人均在第一产业方面获纯收入472.65元，在第二产业方面获纯收入701.67元，在第三产业方面获纯收入1302.28元，分别比上年增长-6.1％、 0.6％、 10.2％。人均生活费用支出1487.8４元， 其中食品470.07元,衣着145.25元，居住282.63元， 三大支出分别占生活消费支出的31.6％、9.8％、19.0％，百户农民拥有电视机120台，其中彩电67台；洗衣机42台，电冰箱（柜）31台，摩托车41辆，自行车227辆，电风扇203台。城乡居民生活水平和生活质量明显提高。