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首办责任制度-服务承诺
日期：2008-12-24 23:06:43 点击：
为认真贯彻省、市、县提高行政效率，优化发展环境会议精神，进一步改进机关作风，提高行政效率，规范服务程序，特制定本制度。
一、群众来工商机关办事，不论找的科室对不对，第一个接待的工作人员即为首办责任人，首办责任人有责任做好服务对象的接待和所问所办事情的衔接工作。
二、属首办责任人职责范围以内的事，对初次来办理涉及审批、审核、备案事项的，要发给《服务指南》，并讲明有关事项。手续齐全的，要及时办理，做到随到随办；手续不齐全不能一次办成的，要讲明原因和告知有关注意事项，热情耐心地解答对方的询问，给群众一个满意的答复。
三、不属首办责任人职责范围，但属于本单位职责范围的事，首办责任人应热情接待，主动带领服务对象到相应科室与有关承办人联系。如有关承办人不在或一时联系不上，首办责任人应负责将服务对象的姓名、联系方式和拟办事项留下，在承办人到岗后予以移交，承办人应尽快主动与服务对象联系办理有关事项。
四、对服务对象办理事项涉及到两个以上科室的，每一位承办人员在完成本岗位服务后，都要主动热情地将服务对象送交下一服务岗位，每一个岗位的工作人员都要认真履行首办责任人责任，保证"一条龙"服务环环相扣，不出现脱节、中断现象。
五、对不属于本单位职责范围的事，首办责任人要耐心细致地向服务对象解释清楚，并积极创造条件，了解相关部门的办事职责和办公地点，为服务对象指明去向。
六、首办责任人在接待服务对象时，要文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，不得推诿扯皮。
七、有以下情节之一者，视为违反本规定行为：1、冷漠对待服务对象，应当告知而没有告知或没有告知有关事项的；2、对服务对象要求办理事项推诿扯皮，不负责任的；3、未及时将服务对象的拟办事项、联络方式转交给有关承办人的；4、有关承办人擅自脱岗误事或到岗后未及时处理移交的问题的；5、没有按规定发放《服务指南》的；6、使用服务忌语的。
八、凡违反首办责任制规定导致服务对象投诉的，按《临沂市工商局罗庄分局违诺责任追究办法》处理。
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一、申请各类企业登记，只要手续齐全、合法有效，名称预先核准由法定的10天缩短为3个工作日；设立、注销登记由法定的30天缩短为5个工作日；变更登记和年检在3个工作日内办结；个体工商户的登记在3个工作日内办结。
二、在手续完备、符合条件的情况下，市场登记由法定的30天缩短为5个工作日；展销会登记由法定的15天缩短为3个工作日；商品交易会的登记在3个工作日内办结；租赁柜台经营活动的核准在3个工作日内办结；经纪人资格认定由法定的10天缩短为3个工作日。
三、企业财产抵押登记由法定的5天缩短为2个工作日；合同鉴证由法定的30天缩短为2个工作日。
四、广告许可证的审批由法定的30天缩短为5个工作日；临时性广告经营许可证的审批由法定的7天缩短为2个工作日；广告显示屏的审批由法定的15天缩短为3个工作日；广告审查员证的核准在2个工作日内办结。
五、要坚持急事急办，特事特办，业户有特殊原因申请特急办理的，随时办理。
六、各类备案事项实行即时办理，随到随办。
七、对侵害生产者、经营者、消费者合法权益的行为，一经发现，立即组织查处。接到消费者投诉，24小时做出是否受理的答复，20日内答复处理结果（疑难案件除外）。
八、秉公执法，廉洁从政，不借工作之便谋取私利，不接受服务和管理对象的赠品、礼金和接待。
九、认真履行工商行政管理职责，坚持文明服务，使用文明用语，积极为企业和个体私营业户排忧解难，解决实际问题，不断提高服务水平。
十、实行违诺责任追究制，对违反承诺的单位和个人，按《临沂市工商局罗庄分局违诺责任追究办法》处理。
违诺责任追究办法
一、为全面落实《临沂市工商行政管理局罗庄分局服务承诺》，制定本办法。
二、在工作中有下列行为之一者，应追究责任：
1、对服务承诺制认识不高或重视程度不够，没有建立和落实相关制度的；
2、对所属工作人员要求不严、管理不善，致使本单位屡屡出现违诺行为的；
3、对出现违诺行为的工作人员不及时作出处理的；
4、在上级查处由于违诺导致的违纪案件时，提供伪证、设置障碍、干扰调查，给查处工作造成困难的。
三、机关工作人员有下列行为之一者，应追究责任：
1、工作方法简单粗暴，态度生硬、言行不规范、不文明，引导管理服务对象不满，造成不良影响的；
2、群众来办事，能马上办的事没有马上办或需说明情况而没有一次讲明，让群众多次跑腿的；
3、违反《临沂市工商行政管理局罗庄分局首办责任制度》规定的。
4、工作不负责任，办事拖拉扯皮，人为造成超过承诺时限的；
5、借职务之便以权谋私、"吃拿卡要"的；
6、对管理对象故意刁难的；
7、越权行政的；
8、由于违诺行为给群众造成经济损失，或在群众中造成恶劣影响的。
四、对违反承诺的单位和个人，可视情节轻重分别给予批评教育、责令向上级机关写出检查、通报批评、取消评先树优资格、停职检查、调离岗位、诫勉、责令经济赔偿及给予纪律处分等处罚。
1、工作方法简单粗暴，造成群众不满或与群众发生争吵的，发现一次给予当事人批评教育，责令赔礼道歉并写出书面检查；发现两次给予通报批评或诫勉；发现三次以上取消当事人本年度评先资格，并调离现工作岗位。
2、超过承诺时限，应办理完毕而尚未办理或未办理完毕的，发现一次给予通报批评或诫勉；发现两次及两次以上取消本年度评先资格，并调离现工作岗位。
3、利用职务之便以权谋私、"吃拿卡要"的，除责令当事人退还钱物外，并处以吃请受礼折价款1-2倍的罚款，取消本年度评先资格并调离现工作岗位；情节严重的给予纪律处分。
4、越权行政的，按执法过错责任追究制的规定处理。
5、给群众造成经济损失的，除责令赔偿损失外，并视情况给予当事人适当罚款，扣发本年度考评奖。
6、对屡屡出现违诺问题的单位，要追究有关负责人的领导责任，给予批评教育、通报批评等处理；一年内累计出现三次以上违诺问题的，取消该单位本年度评先资格，并将违诺人所在科室、负责人调离现工作岗位。后果严重者，给予免职或纪律处分。
五、本办法由分局办公室负责解释。
一、群众来工商机关办事，不论找的科室对不对，第一个接待的工作人员即为首办责任人，首办责任人有责任做好服务对象的接待和所问所办事情的衔接工作。
二、属首办责任人职责范围以内的事，对初次来办理涉及审批、审核、备案事项的，要发给《服务指南》，并讲明有关事项。手续齐全的，要及时办理，做到随到随办；手续不齐全不能一次办成的，要讲明原因和告知有关注意事项，热情耐心地解答对方的询问，给群众一个满意的答复。
三、不属首办责任人职责范围，但属于本单位职责范围的事，首办责任人应热情接待，主动带领服务对象到相应科室与有关承办人联系。如有关承办人不在或一时联系不上，首办责任人应负责将服务对象的姓名、联系方式和拟办事项留下，在承办人到岗后予以移交，承办人应尽快主动与服务对象联系办理有关事项。
四、对服务对象办理事项涉及到两个以上科室的，每一位承办人员在完成本岗位服务后，都要主动热情地将服务对象送交下一服务岗位，每一个岗位的工作人员都要认真履行首办责任人责任，保证"一条龙"服务环环相扣，不出现脱节、中断现象。
五、对不属于本单位职责范围的事，首办责任人要耐心细致地向服务对象解释清楚，并积极创造条件，了解相关部门的办事职责和办公地点，为服务对象指明去向。
六、首办责任人在接待服务对象时，要文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，不得推诿扯皮。
七、有以下情节之一者，视为违反本规定行为：1、冷漠对待服务对象，应当告知而没有告知或没有告知有关事项的；2、对服务对象要求办理事项推诿扯皮，不负责任的；3、未及时将服务对象的拟办事项、联络方式转交给有关承办人的；4、有关承办人擅自脱岗误事或到岗后未及时处理移交的问题的；5、没有按规定发放《服务指南》的；6、使用服务忌语的。
八、凡违反首办责任制规定导致服务对象投诉的，按《临沂市工商局罗庄分局违诺责任追究办法》处理。
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服务承诺
一、申请各类企业登记，只要手续齐全、合法有效，名称预先核准由法定的10天缩短为3个工作日；设立、注销登记由法定的30天缩短为5个工作日；变更登记和年检在3个工作日内办结；个体工商户的登记在3个工作日内办结。
二、在手续完备、符合条件的情况下，市场登记由法定的30天缩短为5个工作日；展销会登记由法定的15天缩短为3个工作日；商品交易会的登记在3个工作日内办结；租赁柜台经营活动的核准在3个工作日内办结；经纪人资格认定由法定的10天缩短为3个工作日。
三、企业财产抵押登记由法定的5天缩短为2个工作日；合同鉴证由法定的30天缩短为2个工作日。
四、广告许可证的审批由法定的30天缩短为5个工作日；临时性广告经营许可证的审批由法定的7天缩短为2个工作日；广告显示屏的审批由法定的15天缩短为3个工作日；广告审查员证的核准在2个工作日内办结。
五、要坚持急事急办，特事特办，业户有特殊原因申请特急办理的，随时办理。
六、各类备案事项实行即时办理，随到随办。
七、对侵害生产者、经营者、消费者合法权益的行为，一经发现，立即组织查处。接到消费者投诉，24小时做出是否受理的答复，20日内答复处理结果（疑难案件除外）。
八、秉公执法，廉洁从政，不借工作之便谋取私利，不接受服务和管理对象的赠品、礼金和接待。
九、认真履行工商行政管理职责，坚持文明服务，使用文明用语，积极为企业和个体私营业户排忧解难，解决实际问题，不断提高服务水平。
十、实行违诺责任追究制，对违反承诺的单位和个人，按《临沂市工商局罗庄分局违诺责任追究办法》处理。
违诺责任追究办法
一、为全面落实《临沂市工商行政管理局罗庄分局服务承诺》，制定本办法。
二、在工作中有下列行为之一者，应追究责任：
1、对服务承诺制认识不高或重视程度不够，没有建立和落实相关制度的；
2、对所属工作人员要求不严、管理不善，致使本单位屡屡出现违诺行为的；
3、对出现违诺行为的工作人员不及时作出处理的；
4、在上级查处由于违诺导致的违纪案件时，提供伪证、设置障碍、干扰调查，给查处工作造成困难的。
三、机关工作人员有下列行为之一者，应追究责任：
1、工作方法简单粗暴，态度生硬、言行不规范、不文明，引导管理服务对象不满，造成不良影响的；
2、群众来办事，能马上办的事没有马上办或需说明情况而没有一次讲明，让群众多次跑腿的；
3、违反《临沂市工商行政管理局罗庄分局首办责任制度》规定的。
4、工作不负责任，办事拖拉扯皮，人为造成超过承诺时限的；
5、借职务之便以权谋私、"吃拿卡要"的；
6、对管理对象故意刁难的；
7、越权行政的；
8、由于违诺行为给群众造成经济损失，或在群众中造成恶劣影响的。
四、对违反承诺的单位和个人，可视情节轻重分别给予批评教育、责令向上级机关写出检查、通报批评、取消评先树优资格、停职检查、调离岗位、诫勉、责令经济赔偿及给予纪律处分等处罚。
1、工作方法简单粗暴，造成群众不满或与群众发生争吵的，发现一次给予当事人批评教育，责令赔礼道歉并写出书面检查；发现两次给予通报批评或诫勉；发现三次以上取消当事人本年度评先资格，并调离现工作岗位。
2、超过承诺时限，应办理完毕而尚未办理或未办理完毕的，发现一次给予通报批评或诫勉；发现两次及两次以上取消本年度评先资格，并调离现工作岗位。
3、利用职务之便以权谋私、"吃拿卡要"的，除责令当事人退还钱物外，并处以吃请受礼折价款1-2倍的罚款，取消本年度评先资格并调离现工作岗位；情节严重的给予纪律处分。
4、越权行政的，按执法过错责任追究制的规定处理。
5、给群众造成经济损失的，除责令赔偿损失外，并视情况给予当事人适当罚款，扣发本年度考评奖。
6、对屡屡出现违诺问题的单位，要追究有关负责人的领导责任，给予批评教育、通报批评等处理；一年内累计出现三次以上违诺问题的，取消该单位本年度评先资格，并将违诺人所在科室、负责人调离现工作岗位。后果严重者，给予免职或纪律处分。
五、本办法由分局办公室负责解释。